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- 2020-10-27 发布于江苏
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XX医院突发公共卫生事件应急预案
1、总则
1.1 编制目标
为提升公共医疗机构保障公共卫生安全和处理突发公共卫生事件应急能力,最大程度地预防和降低突发公共卫生事件造成损害,保障全体职员及患者生命财产安全,维护医院正常运转,促进医院稳定、友好、可连续发展,制订本预案。
1.2 编制依据
依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《中国传染病防治法》、《中国传染病防治实施措施》、相关法规和条例,制订本预案。
1.3 突发公共卫生事件适用范围
本预案适适用于忽然发生、造成或可能造成社会公共健康严重损害重大传染病疫情,群体不明原因疾病,重大食物和职业中毒,医院感染爆发和其它严重影响公众健康事件医疗救援应对工作。
1.4 突发公共卫生事件分级
依据突发公共卫生事件性质、危害程度、包含范围,突发公共卫生事件划分为尤其重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和通常(Ⅳ级)四级。
其中,尤其重大突发公共卫生事件关键包含:
(1)肺鼠疫、肺炭疽城区或某区域内发生并有扩散趋势。
(2)发生传染性非经典肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。
(3)包含多个区域群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或中国还未发觉传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发觉中国已消亡传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)其它国家和地域发生特大传染病疫情,并出现当地域输入性病例,严重危及当地域公共卫生安全事件。
(7)国务院卫生行政部门认定其它尤其重大突发公共卫生事件。
1.5 工作标准
(1)预防为主,常备不懈。提升医院全体职员对突发公共卫生事件防范意识,落实各项防范方法,做好人员、技术、物资和设备应急贮备工作,对各类可能引发突发公共卫生事件情况立即进行分析、预警,做到早发觉、早汇报、早处理。
(2)统一领导,分级负责。依据突发公共卫生事件范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实施分级管理。各相关部门和人员根据预案要求,在各自职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理相关工作。
(3)依法规范,方法果断。根据国家和地方各级人民政府和卫生行政部门要求按摄影关法律、法规和规章要求,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生公共卫生事件做出快速反应,立即、有效开展监测、汇报和处理工作。
(4)依靠科学,加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充足尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共卫生事件科研和培训,为突发公共卫生事件应急处理提供技术保障,全院上下要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件。
2、组织体系
医院应急指挥领导小组 应急工作办公室 应抢救援专业组
2.1 领导机构
在医院党委统一领导下,实施院长负责制。院长是医院突发公共卫生事件应急管理第一责任人和总指挥,分管副院长是专题或关键部门突发公共事件应急管理责任人。由医院突发公共卫生事件应急管理指挥领导小组(简称应急领导小组)、应急工作办公室及相关部门负责突发公共事件应急管理工作。
应急领导小组(应抢救援指挥部)
组长:
副组长:
组员:
2.2 办事机构
医院突发公共事件应急领导小组下设应急工作办公室(以下简称应急办公室),常设在医院办公室。全院各科室要以大局为重,无条件服从并圆满完成医院专题和部门应急预案起草、修订、培训、实施和监督,落实落实应急办公室相关决定事项。推行值守应急,车辆调度,信息汇总和综合协调职责,发挥对内、对外协调及枢纽作用。
应急办公室
主任:
副主任:
组员:
2.3 应抢救援专业组
应急领导小组建立各类专业人才库,为应急管理提供决议提议,必需时参与突发公共事件应急处理工作,依据实际需要聘用相关教授组成应急教授组及应抢救援分组,包含医疗救援组、护理救援组、感控组、药学组、后勤保障组、信息公布组、安全保卫组、心理干预组、应抢救援小分队;医院确保资金保障,人员组成合理,职责明确,院内、外和院内各部门、各科室亲密协调。各科室成立对应应急工作组,由科主任或职能部门责任人任组长,负责日常应急管理工作,医院总值班有应急管理职责和步骤。
2.3.1 应急教授组名单
组长:
副组长:
组员:
2.3.2 应抢救治分组
(1)医疗组
组长:
组员:
(2)护理组
组长:
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