徐州市黄墩湖滞洪区运用专项预案.docVIP

徐州市黄墩湖滞洪区利用预案 ?????????????????????????????????????　　　　　　? 第一章? 总? 则 　　1.1 编制依据 　　1.1.1 《中国防洪法》、《蓄滞洪区利用赔偿暂行措施》等国家相关法律、法规。　　1.1.2 淮河流域防洪计划、滞洪区安全建设计划。　　1.1.3 《沂沭泗河洪水调度方案》（国汛〔20XX〕8号）、国家防汛抗旱总指挥部办公室文件《蓄滞洪区利用预案编制纲领》(办淮〔20XX〕14号)。　　1.2 编制目标　　1.2.1 确保黄墩湖滞洪区利用前人员安全立即转移。　　1.2.2 确保黄墩湖滞洪工程正常利用。　　1.2.3 正确掌握黄墩湖滞洪区基础资料。　　1.3 编制标准　　(1)表现以人为本，保障人民群众生命安全；　　(2)确保黄墩湖滞洪区利用统一指挥调度；　　(3)明确黄墩湖滞洪区基础功效和作用；　　(4)结合黄墩湖滞洪区现实状况、社会经济情况和滞洪区计划等编制本预案，并在实施过程中不停加以修订、完善，使其含有实用性和可操作性。　　1.4 编制和审批　　本预案由徐州市防汛防旱指挥部负责编制，徐州市人民政府负责审批，并依据需要立即进行修订。 ??????????????????????????????????? 　　　　　第二章? 蓄滞区概况 　　2.1　自然地理特征　　2.1.1 黄墩湖滞洪区地理位置、高程、地形和地貌特征　　黄墩湖滞洪区在骆马湖西侧，四面以中运河及骆马湖西堤、房亭河南堤、邳睢公路、故黄河高滩地为界，地处徐州、宿迁两市邳州、睢宁、宿豫三县(市) 7个乡镇。总面积357.8 平方公里，人口21万人，耕地29万亩。其中徐州市境内5个镇，57个行政村，面积272平方公里，人口16.1万人，耕地23.1万亩。本市境内滞洪区地面高程通常21米左右，最低处仅19米。内有孤山5座，高程在26.0米以上山地面积8.69平方公里。　　2.1.2 黄墩湖滞洪区所在流域、水系等相关情况　　黄墩湖滞洪区在沂沭泗流域，东邻京杭运河，北邻房亭河，中部东西向为民便河，并有徐洪河贯穿南北，将滞洪区分割为两个区域，其中徐洪河以东面积224.3平方公里，徐洪河以西面积133.5平方公里。现在，徐洪河东堤顶高程为28.0米、顶宽10米，西堤顶高24 .0米；东堤在民便河闸两侧1000米范围内堤顶高程为24.0米。　　2.1.3 黄墩湖滞洪区滞洪能力　　黄墩湖滞洪区总面积357.8 平方公里，滞洪后水深约达5-7米，滞洪水位26.0米时，蓄洪量为14.7亿立方米。1998年在民便河口兴建滞洪闸1座，12孔，每孔10米，设计进洪流量20XX立方米/秒。　　2.2 社会经济情况　　2.2.1 黄墩湖滞洪区内城镇、村庄、人口等数量分布情况　　徐州市境内5个镇，57个行政村，人口16.1万人。其中邳州境内包含新河、八路、土山三个镇，36个行政村，10.9万人，睢宁境内包含古邳、魏集两个镇，21个行政村，5.2万人。　　2.2.2 滞洪区徐州境内耕地面积23.1万亩，其中邳州境内13.4万亩，睢宁境内9.7万亩。工业生产总值4.4亿元，农业生产总值4.24亿元,中国生产总值12.44亿元，人均收入约3600元。　　2.3 历史利用情况　　1957年7月6日～26日，沂沭泗流域连续出现暴雨，通常累计雨量500～600毫米，暴雨中心区700～800毫米。沂河临沂出现8次洪峰，最大洪峰流量达15400立方米/秒，山东分沂入沭最大流量3180立方米/秒，江风口5次分洪，最大分洪流量3380立方米/秒，徐州境内华沂站最大流量6420立方米/秒（不包含老沂河）。沭河也出现8次洪峰，大官庄最大流量4910立方米/秒，经新沭河分洪后老沭河新安镇最大流量2950立方米/秒。南四湖最大入湖流量10000立方米/秒，南阳湖最高水位达36.48米，微山湖最高水位36.28米。蔺家坝束水坝被冲垮，最大下泄流量达845立方米/秒。骆马湖最高水位23.15米，黄墩湖开放滞洪。是年，徐州地域湖西、运西、邳北、黄墩湖地域一片汪洋，大量房屋坍毁、人员伤亡，大片农田受灾，广大军民掀起声势浩大抗洪斗争。在接滞洪通知前后，睢宁县连续5昼夜搬出1129户，3984人，7月16日骆马湖水位达22.7米，黄墩湖破堤分洪，滞洪半个月中，受灾29个农业社，6847户，28070人，房屋坍毁516间，毁坏7265间，秋熟作物88619亩全部失收，损失粮食1070万斤。灾后工作组按户定救助粮、款、煤、衣，帮助灾后重建。邳州市当年损失一亿元。　　2.4 洪水风险概况　　分为三个区，一类区为极重灾区，即在新塘河以东，以爆破口门及滞洪闸为圆心，半径5公里以内区域。区内群众应全部撤退转移、安置，避洪楼也