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中国生产性服务业的发展方向 生产性服务业的概念 生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级 和提高生产效率提供保障服务的服务行业。1975年美国经济学家布朗宁和辛格 曼在对服务业进行分类时，最早提出了生产性服务业( Producer Services )概 念。一般认为，所谓生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业， 是从制造 业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业， 它的主要功能是为生产过程的 不同阶段提供服务产品，它贯穿丁企业生产的上游、中游和下游诸环节中，包括 物流、研发、信息、中介、金融保险以及贸易相关服务等。目前生产性服务业在 我国尚处丁进一步探讨和加快发展阶段，对其范围和体系界定尚未有统一定论， 综合各方面研究成果，我们认为生产性服务业大致包括以下五个方面： 现代物流 业、科技服务业、金融保险业、信息服务业、商务服务业(含咨询、代理、广告、 培训、劳务中介以及部分要素市场。 生产性服务业的功能 第一个层面，作为一种产业，生产性服务业对丁国家生产总值有一定的贡献，并 能增加就业机会。第二个层面，生产性服务业是产业关联波及效应显著的 中间 产业”，可带动其他相关产业的发展。第三个层面，生产性服务业对丁工业发展 具有增值效应。例如，作为生产性服务业组成部分的设计业在制造以及其他工业 领域中，扮演着非常重要的价值增值角色。 第四个层面，生产性服务业作为地 区软环境、软实力的重要组成部分，有助丁吸引外来投资和人才。 中国生产性服务业发展遇到的问题 由丁改革步伐缓慢，市场化程度较低，生产性服务业缺乏发展动力。 工业生产方 式落后，生产性服务需求不足。由丁工业布局相对分散，城市化相对滞后，生产 性服务业没有形成有效集聚。生产性服务业缺乏有效的区域分工和协作机制 。 此外，生产性服务业发展还存在着一定的政策性歧视。 如何促进我国生产性服务业的健康发展 1、消除制约服务业发展的体制性障碍，积极引入和强化市场竞争。加快对垄断 性行业的改革步伐，合理引导民间资本和外资参与国有企业改组改造，推进非基 本服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变 。加大服务业对内和对外开放 力度，利用多种渠道和手段吸引产业要素投向现代服务部门，提高竞争程度，推 动产业升级。2、加大政策支持力度，强化专业化服务企业的分工优势。各级政 府要设立生产性服务业发展引导资金，主要用丁对影响大、带动作用强、具有示 范效应的服务业重点项目的贴息或补助，重点扶持生产性服务业集聚区、现代物 流、金融业、商务服务业、信息服务业等领域的重点项目建设。 3、加强产业关 联，构建生产性服务业与制造业的互动发展机制。 建立信息共享平■台，健全中介 体系，推动相关企业问合作，实现社会化服务与制造环节的 无缝式对接”。4、 推进生产性服务业自主创新，塑造核心竞争力。 引导中小企业灵活采用品牌特许 经营、品牌租借、贴牌与创牌并行等方式，使自身的劳动力成本、营销渠道、客 户资源等优势与知名品牌有机结合，借知名品牌扩大自身的规模和实力。 5 .优 化产业布局，大力推进生产性服务业的集聚式发展。 通过规划布局、政策引导和 必要的财政支持等形式，支持生产性服务业实现区域性集聚。尽快消除针对服务 业的政策性歧视，对生产性服务业在用水、用电和用地上实行与制造业同等政 策，对生产性服务业集聚区应给予与工业开发区相同的政策扶持。 6、加强区域 协调，构建职能划分合理、比较优势突出的层级区域分工格局。 制定并实施区域 规划和区域政策，并纳入国家宏观调控体系，以加强对区域发展的协调和指导。 健全市场机制，进一步发挥市场机制在区域协调发展中的重要作用。 级经济二班 苏喜龙2011130235