心得体会：特色文化产业扶贫的特征分析与绩效问题(最新).pdfVIP

心得体会：特色文化产业扶贫的特征分析与绩效问题（最新） 一、引言 特色文化产业已经成为部分贫困地区经济发展的新增长点， 地方政绩的亮点， 企业繁荣的热点，但它还缺乏与贫困减缓的耦合点。特色文化产业不仅要成为连 片特困地区经济发展的支柱性产业，更要成为贫困地区扶贫惠农的重要支撑点。 特色文化资源是一种文化势能，它在转化为经济势能的过程中对贫困减缓存在积 极和消极的双重影响。因此，政府在扶持文化产业发展的过程中，如何做到扶业 又惠民；文化企业在发展过程中，既塑造品牌，增加盈利，又要惠及本土，藏富 于民；乡民既传承特色文化，又能参与利益分享，实现脱贫致富，这是当前扶贫 攻坚战略的一大要点，也是学界研究的一大盲点。 2014 年，文化部和财政部联合发布的 《关于推动特色文化产业发展的指导意 见》对特色文化产业的定义是：依托文化资源，通过创意转化、科技提升和市场 运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。本文认 为特色文化产业具有三大特征：特色文化元素、特别产品形态、特殊区域影响。 具体产业类型有文化旅游产业、特色演艺产业、民族民间工艺产业、特色节庆会 展产业等几大类型。 二、特色文化产业扶贫的机理与特征 (一)特色文化产业扶贫的生命周期规律 按照产品生命周期规律，特色文化产业发展与其他产业一样，具有四个发展 阶段，一是投入期。特色文化产品投入市场初期，只有少数顾客为猎奇求新而购 买，销售量很少，产品供给者对生产技术的把握还不成熟，宣传促销成本较高， 这一阶段，市场需求比较狭窄，企业利润为负。扶贫效果方面，特色文化产业在 投入期的直接就业主要是技艺传承人、地方精英人士以及投资人，间接拉动的就 业十分有限，扶贫效果很差。二是成长期。特色文化产品和服务加快发展，顾客 越来越多的了解产品，大量新顾客进入购买行列，市场需求扩大。产品的生产技 术逐步成熟，成本急剧下降，企业有利可图，竞争者纷纷进入市场。扶贫效果方 面，困难群众热情高涨，并积极参与各种技能培训，部分人群通过贷款融资创新 创业，实现脱贫致富，部分人群经过工艺技能和管理技能培训，实现直接就业。 此外，特色文化产业的快速发展间接延伸到上下游产业就业和横向关联产业就业， 如知名文化旅游目的地周边的旅行社、交通、住宿、餐饮等行业将产生大量的工 作岗位，特色工艺技艺产业将带动物流、仓储、培训等产业的发展，并形成大量 的工作岗位，该阶段总体扶贫效果较好。三是成熟期。市场需求达到顶峰甚至趋 于饱和，潜在顾客减少，市场竞争激烈，产品价格降低，企业利润下降。扶贫效 果方面， 行业的直接就业人数接近饱和， 经过培训进入行业的贫困人数开始减少， 上下游产业和横向拉动的间接就业基本保持稳定，创新创业机会减少，扶贫效果 接近临界值。四是衰退期，产品和服务销售额出现下降，产业衰退并出现区域转 移，顾客的消费偏好开始转变，企业利润急剧下降。扶贫效果方面，部分中小企 业倒闭，就业岗位减少，大企业进入新一轮创新，资金和技术代替劳动，脱贫群 众返贫风险增大。特色文化产业扶贫效果呈现“倒 U”字型特征。但贫困地区的 特色文化产业，一方面由于贫困人群整体素质差、学习能力弱、市场意识不活， 因此该群体通过自我学习以及技能培训并实现就业不容易，即入门难。当产业衰 退时，该群体危机意识不强，技能转型也不容易，即转行难，这就形成了就业刚 性；另一方面，由于特色文化产业具有文化与艺术的特点，文化创意是其灵魂， 产品创新的频率相对较高，产品进入成熟期之后，不会马上进入衰退期，甚至有 些产业又会快速进入下一期的产品生命周期，这就使得就业效果持续时间较长， 就业粘性更明显一些。基于以上两个方面的原因，导致特色文化产业扶贫的“倒 U”字型曲线滞后于产品生命周期曲线，同时该曲线要更平缓一些。 (二)特色文化产业扶贫的“双刃剑”特征 特色文化产业扶贫是指通过具有区域性和民族性特征的文化产业的发展带动 区域经济增长与就业，并激发贫困人口的生产自信和文化自信，有效缓解贫困人 口的物质贫困和精神贫困问题。对贫困地区而言，特色文化产业的发展与贫困减 缓也存在双刃剑的问题。第一，特色文化产业的发展能促进居民就业，直接提高 居民收入，同时也带动旅游、交通、餐饮等相关行业，促进间接就业，从而形成 特色文化产业发展——就业带动——贫困减缓的良性循环。但同时，特色文