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加大对我县民营扶持力度的几点建议
加大对我县民营扶持力度的几点建议
关于加大力度扶持我县民营的建议
民营是我县工业经济的主体。民营创造的工业增加值占我县国民生产总值 的50%,提供了 70%城镇就业岗位,转移了 80%以上农村劳动力。可以说,民 营对我县的财政贡献和解决就业、提高国民收入,维护社会稳定等方面发挥了重 要作用。当前由于受国内外经济环境的影响, 我县民营经济面临改革开放三十年 来最严重的困难局面,如何扶持和保障民营的健康稳定发展须引起我们极大的关 注。
一、当前制约我县民营生存与发展的主要原因
1、 经营环境严峻,生产成本攀升等窘境成为民营发展的首要难题。 20xx 年以来,在国际经济形势不断恶化的情况下, 我县的民营虽有所增长,但增幅回 落,盈利空间被逐步压缩,出口贸易严重受阻,外向型正陷入两头挤压的窘境,
中小型民营的生存备受考验。与此同时,前阶段不断攀升的人民币汇率, 持续上 涨的原辅材料价格,不断上升的劳动力成本,给我县的中小民营带来了巨大的运 营压力。一些中小民营出现关停、半停产的状态,在经营成本高于产出的情况下, 陆续出现危机,随时面临倒闭和淘汰的风险。另外,随着宏观经济走向的严峻性 及不确定性,也极大地挫伤我县投资的意愿与信心, 投资的幅度急剧下降,投资 热情有所减退。
2、 民营融资难的状况难以得到改善。造成融资难的原因,一是社会信用环 境不佳,影响信贷投入。在转型时期,部分民营受多方面因素影响,生产经营困 难,濒临停产,以致难以偿还贷款本息,造成县域银行业的资产质量严重低下,
“两呆”占比居高不下。同时,社会信用环境差,资信基础薄弱,挫伤了金融机 构发放贷款的积极性,每年不良贷款率约占 10%,产生“惧贷”、“惜贷”现
象。二是融资渠道单一。我县金融机构贷款门槛高,民间借贷利率高,使民营问 接融资渠道越来越窄。目前,正值金融危机,经济放缓预期也让银行对于发放贷 款更为谨慎,银行趋向于只选择风险低,效益高的国有大中型,从而在要求民营 的抵押和担保的条件也会更为苛刻。现阶段,我县民营要融资,恐怕渠道会更少, 也更不顺畅。而找担保公司申请贷款担保,不仅审批周期长,手续繁琐,而且受 银行规避资金风险的种种限制,贷款担保业务得不到很好的开展。部分为避免资 金链断裂,无奈转向民间高息融资,这从另一方面乂加重了本身的资金运作成本 与经济负担。在去年销售市场不畅的的形势下,融资困难更是成了击夸许多民营 中小的“最致命的因素之一”。
3、 政府扶持力度不够软环境建设仍有待改善。在新的经济困难面前,仅仅
依靠民营自身的努力以及单纯地通过市场运作的方式是难以摆脱困境。 如何加大
政府扶持力度,如何借助于市场调控的方式,推动这些问题的解决尤为关键。目 前,我县民营还担负着较为沉重的部分税费, 虽然县政府也出台了相应的政策措 施缓解困难,但力度还不够。我个人认为,从决策层面来说,对民营倒闭增多的 现象,应该持警惕态度。为了防止我县民营倒闭面的扩大, 我们应有一个准确的 判断,出台相应政策措施,加强民企与银行、担保公司之间的信贷联系,拓宽融 资渠道,缓解民营融资难的问题。此外,政府在给创造良好的软环境方面还不尽 人意。部分民营遇个别权力部门窗口单位吃、拿、卡、要等现象有所回潮,家怕 打击报复,只能忍气吞声,从而更助长了歪风邪气。还有一些政府部门办事拖拉, 推诿扯皮,办事效率低,也都影响了民营的投资信心。
4、 金融机构对民营支持力度不够。长期以来,政府和银行“扶优扶强”的
货币政策导向使得民营生存环境处于劣势。 虽然货币政策对商业银行的具体放贷 对象并不强制,但从各商业银行放贷来看,民营中小信贷增速明显低于其他类信 贷业务。近几年,各金融机构的存款从 20xx年的亿元增长到20xx年10月的亿 元,存款量在不断增加,而贷款增量却进展缓慢。 20xx年末各项贷款余额为亿
元,贷款量未达全省和全国水平,每年度存贷也均不到 45%,与全省约%全国
约%勺存贷比例相差其远。而在我县信贷结构中,民营的份额不到 8%,加剧了
县域民营经济发展的资金供求矛盾, 民营正常生产性贷款需求无法得到满足, 金 融信贷投放不足已成为制约我县民营经济发展的“瓶颈”。
除上述的外部原因之外,就我县民营中小自身而言,也有许多结构性问题, 主要是体制和组织制度不适应经济发展的需要,管理水平和人员素质有待提高, 技术含量不高,开发能力不强,缺乏竞争力,盲目投资及低水平重复建设等诸多 问题。这些问题现已累积成阻碍民营进一步发展的绊脚石, 在经济发展进入“冬
季”时,加大对我县民营扶持力度的几点建议第 2贞严重地困扰自身的进步与拓 展。
二、对促进我县民营发展的几点建议。
1、关注环境变化,积极应对挑战,增强“过冬”信心。在经济的“冬天” 来临面前,我们应沉着
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