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国土空间格局优化行动实施方案 为充分发挥规划调控和引导作用，更好地服务新旧动能 转换和乡村振兴战略的实施，制定本方案。 一、编制省级国土空间规划 行动目标：依据《国务院关于印发全国国土规划纲要 (2016 — 2030年)的通知》(国发〔2017〕3号)和自然资 源部关于国土空间规划编制的统一部署，编制山东省国土空 间规划，与我省“三线一单”(划定生态保护红线、环境质H底 线、资源利用上线，生态环境准入清单)要求相衔接，统筹 谋划国土保护、利用、开发和整治，优化开发格局，提升开 发质虽，规范开发秩序，促进区域人口资源环境相均衡、经 济社会生态效益相统一。 行动实施： 开展前期研究。按照突出重点、增强实效、问题 导向、积极创新、部门协作的原则，做好生态保护红线、经 济社会发展、国土空间开发引导、保障能力建设和配套政策 创新等问题研究。全面梳理现有各类国土空间调查数据，提 出统一基础数据的思路与机制。根据需要，确定重要问题， 对一些特殊问题开展专项研究，夯实规划工作基础。 制定实施方案。围绕确定的重大研究专题，制定 详细实施方案，成立规划编制工作领导小组、办公室和专家 咨询委员会，确定参与部门和合作单位，保障专项经费，完 善保障措施，明确时间进度安排。 开展专题研究。按照实施方案，对国土资源环境 承载能力评价、国土开发保护总体战略研究、新旧动能转换 与空间组织研究、城镇化发展与空间优