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国内工程教育组织体系研究 一个人成为高级工程人才的途径很多， 但前提是接受工程教育。按照接受工程教育 的阶段划分，工程教育可以划分为K—12 教育中的工程教育、高等工程教育和继续工 程教育，它们组成了一个庞大、复杂、开放 的工程教育组织体系。 其中高等工程教育是 这个体系的核心，因为国家量大面广的工程 技术人才需求主要依靠高等工程教育来满 足。K—12教育中的工程教育是高等工程 教育的基础，而继续工程教育可以看作是高 等工程教育的完善和补充。目前我国的高等 工程教育包括高职高专教育、本科教育和研 究生教育，其中本科教育目前已经有了应用 型本科的说法以区别于传统的本科教育； 而 研究生教育已经分为专业学位研究生教育 和学术型学位研究生教育两种类型， 也就是 说在这个体系内部，调整和改革随时都在发 生，深刻了解和全面认识这个体系的组织与 结构，形成清晰的办学自觉对于工科院校的 教育实践具有重要意义。 一、我国现行高等工程教育组织体系 从法国在1 7 4 7年创办土木工程学 校算起，世界工程教育已经有2 6 0多年的 历史。我国的工程教育起步晚，1 8 9 5年 中日甲午战争后，以天津创办“北洋大学堂” 为标志，我国才开始了现代意义的工程教育。 解放之初，我国工程教育的体系极不完善， 与当时社会主义工业化建设对工程人才的 需求极不相称:1 :。突出表现为办学规模 小，培养的工程人才数量少；层次结构严重 滞后，工科研究生教育十分薄弱，同时办学 的布局也很不合理，学校多分布在沿海地区 和大城市，其它地区的工程教育非常落后。 19 5 1年至1 9 5 7年，国家用7年的时 间进行了高校调整工作，其重点是高等工程 教育。通过调整高等教育的宏观结构和高等 学校的内部结构，我国的工程教育开始逐步 适应当时计划经济体制下国家工业建设的 人才需求，初步形成了包括专科、本科、研 究生教育三个层次的高等工程教育体系。 这 是一个与当时的计划经济时代相匹配的统 一培养目标、统一专业设置、统一学制、统 一招生、统一培养、统一考试、统一分配的 高等工程教育体系，它强调学术型人才的培 养，教学中强调学科理论体系的完整性，对 我国的高等工程教育产生了长远的影响。 1 9 9 0年，为了培养理论与实践相结合的 “创新应用型”人才，即不以从事学术研究 为主，而是有明显的某种特定的职业背景的 高层次专门人才，如律师、教师、工程师、 医师等，我国开始设置和试办专业学位教育。 1997年工程硕士专业学位设置方案经 国务院学位委员会第十五次会议审议通过， 工程教育体系中出现了在职工程硕士这种 教育类型，目前在职工程硕士已经开展了1 4年。1 9 9 9年《中共中央国务院关于深 化教育改革全面推进素质教育的决定》 将高 职教育明确为高等教育的重要组成部分。 国 家通过“三改一补”大力发展了高等职业 教育，而高职教育中的大部分专业属于工程 教育类的专业。2 0 0 9年，为进一步加快 研究生教育结构调整步伐，增强研究生教育 服务国家经济社会发展的能力， 教育部决定 加快发展硕士专业学位教育。国家从应届本 科毕业生中增招了 3 . 8万名专业学位硕士 TOC \o 1-5 \h \z 生，实行全日制培养；全日制工程硕士教育 开始了，按照国家研究生教育结构的规划， 全日制工程硕士近几年将快速增长。 2 0 1 1年，国务院学位委员会第二十八次会议又 审议通过了工程博士专业学位设置方案， 区 别于工学博士的工程博士教育即将开展。 由 此可见，目前我国的高等工程教育在形式上 正进一步多样化，在结构上正进一步合理化。 正在形成一个包含不同学历层次和不同学 位类型的高等工程教育组织体系框架： 即包 含高职高专教育、普通本科教育、研究生教 育三个学历层次，学术型学位和专业型学位 两种学位类型。在这个体系内，不同的学历 层次、不同的教育类型其教育教学的组织方 式又有差别： 高职高专教育 这是高等教育的专科层次， 它以培养高 等技术应用型专门人才为任务。“高职”是 相对“教育类型”而言，“专科”是相对 “学历”而言。目前在这个层面，只存在学 历即毕业证书而不涉及学位问题。其组织专 业教学的原则是以职业岗位群或行业为主， 兼顾了学科分类。按照国家2 0 0 5年颁布 的〈〈普通高等学校高职高专教育指导性专业 目录》，高职高专教育分设农林牧渔、交通 运输、生化与药品、资源开发与测绘、材料 与能源、土建、水利、制造、电子信息、环 保气象与安全、轻纺食品、财经、医药卫生、 旅游、公共事业、文化教育、艺术设计传媒、 公安、法律1 9个大类，下设7 8个二级类， 共5 3 2种专业。其中很大比例的专业类型 属于工程教育的范畴。 普通本科教育 这是高等教育的本科层次，它是培养高 级专门人才的专业教育，侧重