提升工业化进程的调查.docxVIP

提升工业化进程的调查 最近，我们围绕加快工业化进程的问题， 进行了一次专题调研活动。调查表明，我县 工业化有了一定的基础，尤其是近年来，工 业化步伐明显加快，对县域经济发展的主导 作用越来越突出。但要实现由农业大县向经 济强县的转变，必须进一步统一思想，转变 观念，理清思路，突出重点，优化环境，以 工业化总揽全县经济工作全局， 从而实现由 农业大县向经济强县的跨越。 一、现状与特点 改革开放以来尤其是近几年来，我县工 业步伐不断加快，规模不断扩大，效益不断 提高，工业化水平不断提升，具体表现在： 1、对县域经济的贡献增大。年至年， 全县工业总产值增长 28%年平均增长7% 以工业为主体的第二产业占全县国内生产 总值的比重由 溜长至25%县级工业上交税 金增长％农产品加工产值占农业总产值比 重增长26%年，全县规模以上工业上交税 金3737万元，占财政总收入％ 2、 主导产业日益凸现。经过多年的发 展，我县逐步涌现出了一批基础较好、发展 势头强劲、效益可观的主导产业，比较突出 的有泵业、鸨业、瓷业、化工业、药业、农 副产品加工等，并形成了 “湘江牌”机油泵、 “塔牌”立德粉、“东健牌”阿胶、“京湘 牌”藤茶、“红心牌”咸蛋黄等一批知名品 牌。尤其是鸨砂行业，年全县鸨业产品销售 量占全国的25%^上，出口量占全国的 30% 以上，上交税金近1000万元。有代表性的 骨干企业如机油泵股份有限公司年完成产 值3810万元，上交税金332万元；南东钙 业公司完成产值6147万元，上交税金250 万元；衡金优质农产品有限公司完成产值 1800万元。 3、 企业活力不断增强。近年来，我县 对工业企业全面推行了改革改制，在形式上 做到因企制宜，不拘一格，能租则租，能卖 则卖，能破则破。如对石湾瓷厂和氮肥厂等 企业采取租赁承包，对机油泵公司采取国有 股权减持转让，对铅锌矿和元亨制药公司采 取国有资产整体出让等等。目前，全县工业 企业的改制面达到 90^^上。通过改革改制， 工业企业普遍呈现了勃勃生机和活力。 如机 油泵股份公司于年底至 2002年初推行国有 股权减持转让改革后，实现了企业的民营化， 并随之对公司内部治理结构、组织结构和用 人、用工、分配制度进行了大刀阔斧的变革， 极大地调动了广大企业员工的积极性和创 造性，公司的产值、效益均大幅提高。今年 1-6月完成产值2700万元，同比增长 48% 上交税金230万元，增长52%元亨制药公 司自去年10月改制后，受让方安徽临泉神 龙阿膏饮品厂先后注入资金 500多万元，一 方面进行设备改造和技术更新，一方面加大 广告宣传力度，在短短时间内出现了产销两 旺的良好势头，今年1-6月，完成产值530 万元，同比增长％石湾瓷厂原是一家亏损 1100多万元的特困企业，由于实行了租赁承 包，去年实现税金 210万元多万元。 4、民营企业异军突起。近年来，县委、 县政府始终坚持“民营兴县”战略， 把乡镇 企业和民营经济作为县域经济的主体经济 和希望经济来抓，经过大力扶持和引导，全 县乡镇企业和民营经济占国有生产总值的 比重由年的％增加至年的％并逐步形成了以 生产蓝鸨、鸨酸钠为主的鸨砂加工业，以童 服童鞋为主的服饰加工业，以木材、竹器、 藤茶、禽蛋、药材等为主的农副产品加工业， 以皮碗、潜水泵、瓷碗为主的小工业品制造 业等主导产业。目前，全县乡镇企业年生产 能力在5000万元以上的有3家，1000万元 以上的有19家，100万元以上的有80家。 二、存在的主要问题 从我县目前工业化的现状来看， 虽然取 得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的 问题： 1、 工业规模不够大。一是总量不大。 年，全县工业增加值占 GDP勺比重仅18% 比全市低个百分点，比全省低个百分点。二 是支柱不强。全县没有一家产值过亿元、税 收过1000万，对县域财政起支撑和决定作 用的骨干企业。 2、 企业活力不够强。从经营机制来看， 全县的工业企业虽然大多进行了改制， 但一 些改制企业并没有触及深层次的产权制度 改革，如石湾瓷厂、衡东氮肥厂等企业采用 的是租赁承包形式，这种形虽然在一定时期 内能够维持企业的生产经营， 但从长远来看, 并没有从根本上解决企业的生存和发展问 题，难以帮助企业做大做强。就是一些已经 进行产权制度改革的企业，由于受管理者素 质、技术等因素的制约，仍然停留在粗放式 的经营管理水平上，责权不明确，管理不科 学，企业的活力难以增强，效益难以提高。 3、农业产业化、城镇化水平不够高。 一是农业产业化水平偏低。农业仍然没有从 根本上跳出传统的”粮猪型”结构圈子，农业 基地规模不大，龙头企业的带动能力不强， 特色明显，农业的比较效益仍然很低，农业 的市场化程度不高，尤其是农产品加工能力 不强。年，全县农产品加工产值占农业