拾遗补缺创办特色——我国民办学校发展的战略选择.docxVIP

拾遗补缺创办特色 我国民办学 校发展的战略选择 摘 要：我国“政教合一”的传统，使 公立学校严重挤压了私立学校的发展空间， 直接影响了私立学校的发展基础。 民办学校 应在广阔的教育供求领域，“拾”公立学校 之“遗”，“补”公立学校之“缺”，为社 会提供不同于公立学校的“另类选择”。 关键词：公立学校；私立学校；另类选 择 学校的发展战略问题，是 2002年7 月下旬由教育部支持合作的第一届中外大 学校长论坛的重要议题， 也是世界各国共同 关心的问题。教育部副部长周济院士在论坛 的总结讲话中归结出两个重大的， 要大学校 长们思考的问题：一是学校的发展战略；二 是学校怎样实现发展的战略目标。 这应该也 是各个民办学校必须认真思考的重大问题。 一、拾遗补缺：打造凤凰卫视的辉煌 香 港凤凰卫视成立几年来，在强手如林的激烈 竞争中，发展迅速，成就辉煌：先后创办了 咨询台、欧洲台、美洲台，在世界华人中产 生了广泛的影响，它成功的秘诀，在于创办 之初就确立了 “拾遗补缺”，给观众“另类 选择”的发展战略。 凤凰卫视总裁刘长乐凭他多年经商的 经验，提出独特的办台战略：凤凰卫视的办 台方向是拾遗补缺， 为观众提供另类 选择”，不与其他历史悠久的大台在竞争上 发生正面冲突。比如，新闻节目定位为“时 事直通车”，就是不去做面面俱到的报道， 而是做点滴报道，这样就不用背上“有闻必 报”的包袱，做到“大事不漏，重点突出， 分寸适度”；“当大事发生时，我在场。” 正是这种“另类选择”赢得了观众。 凤凰卫视成功给我们的启示是：后来者 要避免与历史悠久的强者在竞争上发生正 面冲突，而应该“拾遗补缺”，提供“另类 选择”。这是事关生存与发展的战略选择的 重大问题。 二、拾遗补缺：我国民办学 校发展的必然选择 我国民办学校发展 的宏观大背景，与凤凰卫视创办时所处的环 境十分相似，而与美国、英国等发达国家的 私立学校创建时期的情况却大为不同。 美国 的第一所高等学校，是由从英国移民来的清 教徒于1636年创办的私立哈佛学院。过了 差不多60年，到了 1693年才办起第二所私 立大学——威廉?马利学校。1701年，开办 第三所大学一一耶鲁大学。又过了将近半个 世纪，1746年才开办第四所大学一一普林斯 顿大学。直到1862年林肯总统签署莫列尔 法令后，各州的公立大学才获得发展。从创 办哈佛大学到各州建立大学，期间相隔 220 多年。这就是说，在这 200多年时间里，私 立学校是在没有公立大学竞争的情况下逐 渐发展起来的，就是私立大学之间竞争对手 也很少。麻省理工学院也是成立于州立大学 发展之前。在英国，以牛津、剑桥大学为代 表的私立学校，其发展的空间比哈佛等私立 学校更为优越。从12世纪到18世纪末的整 整六个世纪中，英国只办了七所大学，而且 都是由教会控制的私立大学，没有公立大学 与它们进行竞争。 法国的情况却与美国、英国大为不同。 被马克思称之为“真正的伟大” “英雄人 物”拿破仑执政后，十分重视科学文化教育。 在教育上实行中央集权，把教育领导权牢牢 地掌握在国家手中，于是导致法国的私立学 校衰落。 我国的私立学校产生与发展的环境与 美国、英国大相径庭。在我国长期的封建专 制社会里，其传统是“政教合一”，“官学” 是正宗，是历代朝廷维护其统治的重要工具。 私学处于从属地位，只有当朝廷权利衰败， 官学崩溃的时期，私学才有相对广阔的天地。 我国近代学校兴起于清代末年。清王朝是积 极推行政教合一的。在它入关统一中国后， 对私学采取限制政策，把书院都改为官办。 到了清末，朝廷衰败，在维新派推动下，废 除科举制度，兴办新式学堂。光绪皇帝在 “百日维新”期间，下令各省府州县把大小 书院一律改为兼习中学、西学的学校。由于 清廷不鼓励私人办学，特别是局等以上的学 堂，所以尽管处于全国大力发展新式高等学 堂的大背景下，私立学校特别是私立的高等 教育性质的学校仍微乎其微， 国人创办的仅 有中国公学、复旦公学、外国人创办的德文 医学院、焦作路矿学院等等。及至1910年， 清政府实施预备立宪，准许私立学堂专习法 政，出现各省私人创办法政学堂的热潮。辛 亥革命后，由于资产阶级革命派的软弱与妥 协，政权很快落入北洋军阀手中。北洋军阀 统治时期，各派军阀争权夺利，对社会控制 能力减弱，也无力发展教育，因而促使私立 学校获得迅猛发展。但是鸦片战争之后，我 国开始步入半封建半殖民地社会， 作为私立 学校发展的主要经济社会基础的民族资产 阶级的力量十分软弱。 特别是在南京国民政 府建立了较为稳定的政权之后，一方面极力 强化为之服务的官僚资本主义， 民族资本主 义的发展受到了很大的排挤，直接削弱了私 立学校发展的社会经济基础；另一方面，开 始强化直接控制的公立教育体系，严重挤压 了私立学校的发展空