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宏观经济学研究报告 经管学院091-1 李琦 200907501138 我国当前存在的失业分析 失业是市场经济国家普遍面临的难题。 20世纪以来，西方国家经常爆发严 重的失业问题，迟至1980年代初和1990年代初，主要发达国家仍都出现了较高 的失业率。而我国近年的失业问题也日益严重，虽然每年保持较高的经济增长率， 城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少 1失业基本概念 失业（unemployment）就是指在当前工资水平真俊啊愿意工作的人无法找到 工作。 2失业的衡量 按照国际劳工组织（ILO）的统计标准，凡是在规定年龄内一定期间内（如 一周或一天）届于下列情况的均届于失业人口： （1）没有工作，即在调查期间内 没有从事有报酬的劳动或自我雇佣；（2）当前可以工作，就是当前如果有就业机 会，就可以工作；（3）正在寻找工作，就是在最近期间采取了具体的寻找工作的 步骤，例如到公共的或私人的就业服务机构登记、到企业求职或刊登求职广告等 方式寻找工作。 3失业类型 （1） 摩擦性失业 摩擦性失业是指生产过程中难以避免的、由于转换职业等原因而造成的短 期、局部失业。这种失业的性质是过渡性的或短期性的。 它通常起源于劳动的供 给一方，因此被看作是一种求职性失业，即一方面存在职位空缺，另一方面存在 着与此数量对应的寻找工作的失业者， 这是因为劳动力市场信息的不完备，厂商 找到所需雇员和失业者找到合适工作都需要花费一定的时间。 摩擦性失业在任何 时期都存在，并将随着经济结构变化而有增大的趋势，但从经济和社会发展的角 度来看，这种失业存在是正常的。 （2） 结构性失业 结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业， 其特点是既有失 业，也有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法 填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的 需求方。结构性失业是由经济变化导致的， 这些经济变化引起特定市场和区域中 的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。 （3）周期性失业 周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时， 因社会总需求下降而造成的失 业。当经济发展处于一个周期中的衰退期时，社会总需求不足，因而厂商的生产 规模也缩小，从而导致较为普遍的失业现象。周期性失业对于不同行业的影响是 不同的，一般来说，需求的收入弹性越大的行业，周期性失业的影响越严重。 4失业的影响 失业会产生诸多影响，一般可以将其分成两种：社会影响和经济影响。 失业的社会影响虽然难以估计和衡量， 但它最易为人们所感受到。失业威胁 着作为社会单位和经济单位的家庭的稳定。没有收入或收入遭受损失，户主就不 能起到应有的作用。家庭的要求和需要得不到满足，家庭关系将因此而受到损害。 西方有关的心理学研究表明，解雇造成的创伤不业于亲友的去世或学业上的失 败。此外，家庭之外的人际关系也受到失业的严重影响。一个失业者在就业的人 员当中失去了自尊和影响力，面临着被同事拒绝的可能性，并且可能要失去自尊 和自信。最终，失业者在情感上受到严重打击。 失业的经济影响可以用机会成本的概念来理解。 当失业率上升时，经济中本 可由失业工人生产出来的产品和劳务就损失了。 衰退期间的损失，就好像是将众 多的汽车、房屋、衣物和其他物品都销毁掉了。从产出核算的角度看，失业者的 收入总损失等于生产的损失，因此，丧失的产量是计量周期性失业损失的主要尺 度，因为它表明经济处于非充分就业状态。20世纪60年代，美国经济学家阿瑟 ?奥肯根据美国的数据，提出了经济周期中失业变动与产出变动的经验关系，被 称为奥肯定律。奥肯定律的内容是：失业率每高于自然失业率一个白分点， 实际 GDP将低于潜在GDP两个白分点。换一种方式说，相对于潜在GDP,实际GDP 每下降两个白分点，实际失业率就会比自然失业率上升一个白分点。 西方学者认为,奥肯定律揭示了产品市场与劳动市场之间极为重要的关系, 它描述了实际GDP的短期变动与失业率变动的联系。根据这个定律，可以通过 失业率的变动推测或估计 GDP的变动，也可以通过GDP的变动预测失业率的变 动。例如，实际失业率为8%,高于6%的自然失业率2个白分点，贝U实际GDP 就将比潜在GDP低4%左右。 5我国当前就业现状 我国目前的失业人口包括：城镇失业人口和下岗职工、农村剩余劳动力和 新增就业人口。 国家统计局定义 城镇登记失业人口 ”是指非农业户口，在一定的劳动年 龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记人员。据 统计，这部分人员1998年为571万，失业率3.1%;2001年为681万，失业率 3.6%;2002年为770万，失业率4.0%;2003年为800万，失业率4.3%。特别是自 2002年以来，城