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抓住关键创新机制，深入践行科学发展观 开展践行科学发展观学习教育活动，这是用中国 特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又 快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的 必然要求。在深入学习科学发展观的实践活动过程中， 于都教育局紧 紧围绕教育工作如何更好地服务科学发展这一主题，把解放思想、改 革创新贯穿活动全过程，突出部门特点和实践特色，边学习、边整改， 进一步理清了服务科学发展的思路和措施， 增强了大局意识、改革意 识和创新活力，善于抓住关键，在提高选人用人公信度、健全财务管 理、推进公平公正、转变工作作风等方面进行了有益探索，取得了明 显成效。 1、抓住人事制度改革这一基本点，在坚持正确用人导向上践行科学 发展观 党的十七大报告明确提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、 注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”教育局 抓住人事制度改革这一基本点，按照科学发展观的要求，认真落实〈〈党 政领导干部选拔任用工作条例》及其配套文件，加快干部人事制度改 革，实施干部队伍“活力工程”，在提高选人用人公信度上、在坚持 正确用人导向上下功夫，使党的干部工作始终符合时代要求和人民期 待。2007年秋，在全县中小学全面实行校长聘任制和学校中层干部 学校白主聘用制，采取公开选拔方式，通过竞争，择优上岗，当年有 3名中层干部选拔到学校领导岗位，一批群众公认度高的教师选拔到 学校中层领导岗位；实施教师分配办法改革，对新招聘教师分学科按 考试成绩排序白主选择所提供的学校岗位， 既有效缓解了山区学校缺 教师却长期分配不进的难题，又克服了人事分配人情因素的干扰和随 意性大的流弊；今年八月份，教育局严格按照重德才、重公论、重业 绩的原则，选拔调整了一批学校校级干部，用出了人心、用出了正气， 受到社会的广泛好评。九月份，教育局机关大力实施内部轮岗交流， 交流的重点是执法执纪、干部人事和财务等关键岗位的负责人。 一系 列人事制度改革的实践，坚定了正确的用人导向，有力地提高了学校 和机关班子凝聚力和工作效能，较好地促进了领导班子和领导干部执 政能力的提升，进一步激发了广大干部职工活力。 2、抓住规范财务管理这一敏感点，在健全财务制度上践行科学发展 观 规范财务管理是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会 的要求。坚持科学发展观落实到财务工作上，就是要坚持以人为本、 以可持续和协调发展为中心，优化财力资源配置，处理好各种财务关 系，在财务管理体制和财务运行机制等方面建立效益最大化的理财观 念。 县教育局对中小学校6000千余万的普九、普实债务进行了全面清查 及锁定，并按农村义务教育经费保障机制改革实施工作的要求， 规范 财务工作流程，健全了财务管理制度，并做到预算编制、财务核算直 达学校，有效防止了挤占、截留或挪用资金的现象。首先会同县财政 局联合下发了公用经费管理、危房改造资金管理、教育民生工程资金 管理等方面的规范性文件和教育财务管理办法等规章制度，进一步严 肃了财经纪律，明确岗位职责。其次规范预算方案编制，加强资金使 用管理。县教育局在每学期开学前召开农村中小学经费预算工作会 议，完善农村中小学校预算编制制度，将全县农村中小学所需的教育 经费纳入县级财政预算，农村中小学以学校为基本编制单位， 村完小 （教学点）纳入其所隶属的中心小学统一代编， 确保按时足额配套。在 全系统形成“内控”、“互控”、“监控”三位一体的控制体系，确 保内控机制的有效运行。通过建章立制，从源头上防止基金违规违纪 问题的发生，使内部控制贯穿于业务操作流程之中。 第三明确岗位职 责，建立责任追究制度，确保内控机制的有效运行。充分运用信息化 手段对经办业务工作的监督控制， 强化各项经费收支管理，严格执行 收支两条线管理和财政专户管理， 严禁违规使用和投资运营，有效堵 塞资金“跑、冒、滴、漏”，确保教育资金安全完整、专款专用。严 格按规定对学校2000元以上的经费支出统一把关审批，30000元以 上的经费支出报县经费保障机制改革领导小组批准。第四加强全县财 会人员队伍建设，组织财会人员业务培训和考核，督促做好财会人员 继续教育工作，开展业务研讨，在提高队伍综合素质方面出新举措。 为整顿财务工作作风，解决当前学校财务工作队伍中存在的政令不畅 现象，今年9月，县教育局召开了全县中小学总务主任会议，会上组 织学习了财务工作人员职责、财务管理规章制度，进一步强调了财经 工作纪律，同时制订并实施财会人员任期交流办法。 第五加强校长离 任内部审计工作。今年秋季，我县初中、小学有三位校长因年龄等因 素离开校长岗位，同时在部分学校之间校长实行了交流。 为此我局于 9月份开始组织开展校长离任内部审计工作，重点对校长任期内财务、 债务以及财经纪律执行