农民生产经营组织化动力要素及作用机制分析.pdfVIP

农民生产经营组织化动力要素及作用机制分析1 摘 要：农民生产经营组织化的动力来自于内生动力即农户对组织化的需求与外生动力即农 民组织化的外部供给。农民组织化的需求来自劳动力短缺、新技术应用和规避市场风险的需 要。农民组织化的外部供给来自农业产业化龙头企业的带动和政府的推动。推动农民生产经 营组织化，要通过宣传、示范与培训引导农2 民的组织化需求，扶持农业产业化龙头企业， 并加强政府对农民合作经济组织的扶持。 关键词：农民生产经营组织化；动力要素；作用机制 在我国农民组织化的实践中，动力并不足是影响农民组织起来的关键所在,因此阐明影 响农民生产经营组织化产生的各组变量的相互关系，建构一个比较完整的，系统的农民生产 经营组织化动力机制模型，不仅有重要的理论意义，而且具有重大的现实意义。本文在农民 生产经营组织化的概念的基础上，分析农民生产经营组织化内部以一定的方式结合在一起的 各动力要素，在特定的经济学规律作用下，实现系统中各要素的功能，通过组织化内外各要 素的相互作用产生一定的组织效应，从而推动农民生产经营组织化的产生、发展和演化的过 程，进而提出推进农民生产经营组织化的对策建议。 1 农民生产经营组织化的内涵 农民生产经营组织包括各种类型的农业产业化组织和农民合作经济组织。农民生产经营 组织化是指农民为了更好地实现、保护和促进自身的经济利益，提高其参与市场竞争的能力， 通过内部合作和外部联合模式形成的各种经济组织的行动和过程。即通过农民之间或农民与 其他经济主体之间自愿组成经济联合体，维系各个成员之间的相互关系，协调成员之间的决 策行为和运作方式，开拓发展空间、相互沟通信息、组织有效运营、谋取更大利益的市场运 作机制。农民生产经营组织化的主要作用是帮助农民以尽可能低的成本，方便快捷地进入要 素市场和商品市场。 农民外部联合可以是极为松散甚至仅仅是形式上的，目前在我国农村中，由于经纪人、 龙头企业和各类中介组织的介入而产生的各类农业联合已成为人们所熟悉的事实。外部联合 可以仅仅是交易性层次上的，涉及不到产权的结合，而内部合作是农民共同存在于一个经济 实体之内，相互间结成更为紧密的利益关系。[1] 2 农民生产经营组织化的动力要素 2.1 动力要素 农民生产经营组织化动力要素就是驱动农民生产经营组织化形成和发展的一切有利因 素。笔者按照农民生产经营组织化的来源和作用方式，可其分为二个层次：内生动力要素即 农户组织化需求和外生动力要素即来自产业网络和政府对组织化的外部供给。 2.1.1 内生动力要素 从根本上说, 农民生产经营组织化是处于弱势地位的农民为抗衡激烈的市场竞争，以求 1论文得到高校博士点专项科研基金联合资助课题（项目编号：20092223110005 ）的资助。 -1- 得自身生存与发展而形成的经济联合体，农户的利益或需求就是农民生产经营组织化产生和 发展的内在驱动力。农民生产经营组织化发展的关键在于它能否处理好农户的需求问题，也 【】 就是农户的利益问题。否则,制度安排也就必将会难以得到顺利的贯彻与落实。 2 用制度经 济学的观点来讲，即外在性制度安排能否发挥作用，关键取决于其与内在性制度安排相适应 性的程度的大小。因为外因必须要通过内因才能起作用。 当农户组织化需求强烈，而缺少外部供给时，农民会自我组织发起的自主型专业合作经 济组织，按照一定的利益联结方式，共同进行生产经营活动的互助性经济组织，带有很强的 “草根性”，往往由一个或数个大户发起牵头，联合若干农户组成。 影响农民对组织化需求的因素有很多，目前国内这方面的研究基本将其概括为户主个体 特征，家庭经营特征和环境特征等。 2.1.2 外生动力要素 外生动力要素即农民生产经营组织化的外部供给。有效供给创造需求。农民生产经营的 组织化，仅有农户对组织化的需求还不够，还应该有相应组织的供给。同时具有组织化的需 求和相应组织的供给，才能实现农民生产经营的组织化。农民生产经营组织化的外部供给来 源主要是由龙头企业、专业市场和农村经纪人构成的产业网络与政府组织。 农民生产经营组织化的一个主要的外部动力是该农产品所处的产业网络，包括合作经济 组织、农村经纪人与能人大户和农业产业化龙头企业，这些主体在政府政策作用下与政府