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- 2020-11-11 发布于北京
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第9课 两宋的政治和军事(学案)
一、课程标准
1.了解北宋中央集权加强,认识王安石变法的背景和内容。
2.了解两宋与少数民族政权的关系。
二、知识梳理
一、宋初中央集权的加强
1.背景:北宋结束了五代十国的分裂局面;统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.措施:
(1)集权:派文官出任地方各州的长官知州;设诸路转运司统管地方财政;将地方精锐部队编入禁军。
(2)分权:
①中央:由枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权, 并增设参知政事为副相。枢密院又与“三衙”在调兵权与统兵权上进行分权。
②地方:包括转运司在内设立平行的四个路级机构,合称四监司,从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判,与知州彼此制约。
(3)抑制武将:制定了崇文抑武的方针。
3.影响:
(1)有效地预防了内部动乱因素,巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。
(2)制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率。
二、边防压力与财政危机
1.边防压力:
(1)宋辽关系:
①辽朝占领了燕云十六州。
②北宋每年送给辽“岁币”,勉强获得了北部边防的安定。
(2)宋与西夏关系:西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
2.财政危机:“岁币”和“岁赐”数目庞大;募兵“养兵”政策使军队不断扩编,军费直线上升;政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍也不断膨胀。
三、王安石变法
1.背景:
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