加快镇(乡、街)村公交发展的实施方案(最新).pdfVIP

加快镇（乡、街）村公交发展的实施方案 为有效解决农村群众的日常出行问题， 进一步巩固全区城乡公交 一体化发展成果， 适应行政区划调整后的公交发展需求， 全面落实区 委、区政府提出的“村村通新能源公交”这一交通民生工程，现就加 快我区镇（乡、街）村公交发展提出如下实施方案。 一、重要意义 城乡公交一体化工作实施以来， 我区全面加快了农村公路畅通工 程建设步伐，农村交通基础设施改善明显，开通镇（乡、街）村公交 基础条件已经完备，且农村群众反响强烈、需求迫切。各乡镇街、各 部门必须进一步统一思想，提高认识，从推进美好乡村建设、推动城 乡一体的战略高度出发，把镇（乡、街）村公交发展作为回应民生关 切、增进民生福祉的一项重要内容，加强组织协调，加快设施建设， 科学运营管理，推进镇（乡、街）村公交健康有序发展，提升交通服 务能力，促进经济社会协调发展。 二、主要目标 以党的“ x ”精神为指导，以创建全省城乡客运一体化示范区为 契机，落实公交优先发展战略，充分发挥政府主导作用，坚持一手抓 硬件建设、一手抓公交管理，加强统筹协调，加快布局规划，强化镇 （乡、街）村公交基础设施建设， 提高镇 （乡、街）村公交管理水平， 尽快实现具备通达条件的行政村 100% 通新能源公交，完成镇（乡、 街）村公交综合服务站建设布局，构建城区、城乡、镇（乡、街）村 三级公交客运网络，保障群众安全、优质、便捷出行。 三、工作重点 （一）完善线网布局 结合全区公路路网实际和群众出行需求，因地制宜规划布局镇 （乡、街）村公交线路，优化公交通达网络，拟开通的公交线路，由 区人民政府组织经安、交通、公安交管等部门和起讫点、途经地乡镇 街共同进行审核，符合安全通行条件的，确定为镇（乡、街）村公交 线路。 责任单位：区交通局、区经安委、区交管大队、有关乡镇街。 （二）明确经营主体 镇（乡、街）村公交由 x 市 x 民泰公共交通有限责任公司具体负 责运营管理。镇（乡、街）与村之间、镇（乡、街）之间的公交线路 由区交通运输主管部门统筹安排起讫地。 责任单位：区交通局、有关乡镇街、区公交公司。 （三）确定适宜车型 为推进绿色公交发展， 区公交公司计划购置 100 台 6— 9 米纯电 动公交车，根据各镇（乡、街）村公交运营需求和道路通行条件，统 筹配置相应车辆。 责任单位：区交通局、区公交公司、有关乡镇街。 （四）统一经营模式 镇（乡、街）村公交同步执行 1 元/ 人次票价和社会福利性票价 优惠政策，坚持公司化经营，实行“六统一”（统一线路编码、统一 标志标识、统一运营调度、统一票价标准、统一安全管理、统一服务 规范） ，为群众提供均等优质服务， 自觉接受群众监督。 镇 （乡、街） 村公交不得承包经营、挂靠经营或超范围经营。 责任单位：区交通局、区公交公司、有关乡镇街。 （五）加强站场建设 鼓励镇（乡、街）政府选择合适地点建设公交站场，站场面积不 少于 5 亩，建有站房及变压器、 充电桩等服务设备设施， 实现集公交 停靠站、充电站、 物流中转站三位一体功能，为客货并举运输预留发 展空间。 责任单位：区交通局、区住建局、区供电公司、有关乡镇街。 （六）推进融合发展 坚持 “政府搭台，企业唱戏” 的原则，积极依托我区镇 （乡、街） 村站场功能和布点布局特点，利用镇（乡、街）村公交网络，引入市 场机制，整合交通、农业、供销、邮政、电商企业等相关单位资源， 打通工业品下乡和农产品进城的双向物流通道， 解决农村物流 “最后 一公里”与“最初一公里”的瓶颈问题，探索城乡、镇（乡、街）村 两级农村物流新模式。 责任单位：区农委、区交通局、区商务和粮食局、区邮政公司、 有关乡镇街。