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理顺四个关系，践行执政为民 努力创建省级文明卫生城市 县城监大队 陆石旺 城市管理点多面广线长，是非常复杂而庞大的系统工程。随 着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，如何为广大市民 打造一个美丽、舒适、文明、卫生的城市环境，是摆在所有城管 工作人员面前的重大任务，也是一个十分值得研讨的重大课题。 面对人手少，任务重，基础差的现实条件，如何在城市管理和执 法过程中理顺上上下下、里里外外、方方面面的各种关系，形成 城市管理齐抓共管的合力，是我们的工作取得成绩的关键。 一、理顺城管部门与县委、县政府的关系，做到上下一心， 大力提高城管部门的执行力。 总的讲来，城管部门与县委、县政府是保持高度一致的，也 是很有执行力的。不管是日常监管也好，集中整治也好，还是 完成其他临时性工作任务也好，城管部门执行上级指示都做到了 召之即来、来之能战、战之能胜。但是，对照实践科学发展观的 要求，对照创建省级文明卫生城市的目标，对照广大人民群众的 期望，我们的工作在如何增强主动性、针对性和创造性方面还有 不少的差距。这是我们在今后的工作中要认真研究和加以解决的。 （一）要增强工作的主动性，多做些调查研究并提出合理化 建议，做县委、县政府决策的参谋和助手。 要紧紧围绕创建省级文明卫生县城的目标和县委、政府的工 作大局，结合在一线工作，对一些新情况，新变化最先接触的实 际情况，有目的有计划地进行一些调查研究工作。比如，如何按 时实现创建工作目标？实现创建工作目标当前最紧要的工作是 什么，我们的主要差距在哪里？目前，我们可能通过自身努力解 决的问题有哪些，谁来完成，怎样完成，何时完成？哪些是需要 县委、政府统一领导，各职能部门齐抓共管才能完成的？这些都 是值得我们认真研究并加以解决的问题。当然，需要调查研究的 问题还有很多，比如，如何从根本上杜绝马路市场？如何在全县 形成创建工作的群众热潮？本人认为，积极主动地做些调查研究， 想领导之所未想，谋领导之所未谋，并及时地向县委、政府提出 一些合理化建议，对推进工作是大有裨益的。 （二）要增强工作的针对性，面对工作中的薄弱环节和漏洞， 想方设法地加以解决。 世界上万事万物都是不断发展变化的。由于主客观条件的 断变化，工作中会经常出现这样那样的问题，这是正常现象， 足为奇。但如果不引起注意并及时地加以解决，就会“小洞不补， 大洞一尺五”，势必影响工作的正常开展。这就要求我们在工作 中必须增强工作的针对性。比如，如何解决日常监管中时紧时松， 各种违章行为容易反复的问题？如何有效化解果蔬销售旺季严 重占道难题？如何确保下班后的市容秩序和节假日的市容秩序， 并形成有效管理的长效机制？等等。只有加强工作的针对性， 断地强化薄弱环节和堵塞漏洞，才能促进工作的不断进步。 （三）要增强工作的创造性，积极地发现新情况，敏锐地作 出新判断，及时地解决新问题。 - 2 - 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动 力。我们的工作必须适应形势的变化，不断创新发展。在一个单 位工作久了，容易形成惯性思维，见怪不怪，熟视无睹，这对工 作的创新和推动是很没有好处的。因此，我们必须学会改变思维 方式，特别是要善于学会逆向思维，要善于倾听不同意见甚至是 反对意见。比如，我们在平时的工作中，本来是对广大人民群众 都有好处的事情，为什么好事不能办好呢？为什么还会遇到阻力 和反对呢？这就需要我们从工作方式方法上，从工作时机的把握 上，从工作对象的角度上多想一想，多问几个为什么，事情就会 柳暗花明，问题就会迎刃而解，工作就会无往不胜。 二、理顺部门内部关系，做到官兵一致，大力提高城管队伍 的战斗力。 俗话说：“家和万事兴”。一个单位，就是为着一个共同目标 奋斗的大家庭。团结出凝聚力，团结出战斗力，内部团结一致， 就会心往一处想，劲往一处使，就可以形成强大的战斗力量。一 个团体要团结，必须妥善处理好内部关系。 （一）理顺领导班子内部关系，形成坚不可摧、同身共济的 坚强领导集体。 村看村，户看户，群众看干部。一个单位内部，领导班子必 须做团结的榜样。为此，一是要坚持民主集中制。重大问题一律 召开班子成员会研究决定，主要领导要充分尊重其他班子成员的 意见，不搞一