建设项目施工噪声污染管理.pdfVIP

建设项目施工噪声污染管理 近年来， 建设项目施工噪声扰民问题投诉越来越多， 本文结合建 设项目施工噪声扰民的现状， 根据建设项目施工的特点及笔者的实践 经验，提出对建筑施工噪声污染管理的建议和措施， 对从事环境监察 的相关人员有着一定的参考价值和借鉴意义。 一、施工噪声的概念 环境噪声是指在工业生产、 建筑施工、 交通运输和社会生活中所 产生的干扰周围生活环境的声音。 根据 《中华人民共和国环境噪声污 染防治法》的规定主要有工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和 社会生活噪声四类。 其中建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的 干扰周围生活环境的声音，由环保部门管理。在城市中，建设公用设 施如地下铁道、高速公路、桥梁，敷设地下管道和电缆等，以及从事 工业与民用建筑的施工现场 ,都大量使用各种不同性能的动力机械 ,使 原来比较安静的环境成为噪声污染严重的场所。 某些施工现场紧邻居 住建筑群，对居民的生活造成很大的干扰。 二、公众关注噪声污染 随着人民生活质量的提高， 老百姓环境意识的增强， 广大市民对 日益增多噪声污染问题就越来越敏感， 特别是节假日和夜静人静的时 候对噪声扰民问题就越显突出。 新闻媒体的报道中， 噪声扰民现象仍 然存在。近年来，环境监察部门在噪声管理工作中虽然做了大量工作， 执法力度也在不断加大，但由于噪声源点多、分布散，特别是由于城 市建设的飞快发展，对噪声的管理难度加大、要求更高。管理工作难 免有不到之处。 公众要求有一个安静的生活、 工作和休息环境是合情 合理的。 三、环境监察部门施工噪声管理的主要措施 笔者根据近年来在环境监察部门的经验， 总结了一部分施工噪声 管理的主要措施。 （一）积极宣传国家噪声管理的法律法规，鼓励群众监督 近年来，环保部门将有关噪声管理的宣传材料分发到所有的建设 单位和施工现场， 以新闻报道的形式将环境噪声管理方面的事例加以 重点报道。还借每年一度开展的“六五”环境日宣传为契机，加大宣 传力度。做到家喻户晓，人人皆知。 环境监察部门为便于广大市民投诉，专门开通了环保投诉电话， 在新闻媒体上公布，做到了家喻户晓，人人皆知。为做好举报投诉工 作，监察部门制定了投诉电话管理制度， 确定由一名监察部门领导专 门负责，并由一名熟悉业务的监理人员值守。 对群众投诉反映的噪声 扰民问题，认真做好记录， 能及时处理的及时查处， 不能及时查处的， 由局领导审批，交有关部门查办。此外，环境监察部门可以建立局长 接待日制度， 每周安排局长亲自接待市民投诉。 对市民投诉的噪声扰 民问题，做到了有投诉、有查处、有结果、有反馈。从而密切了党和 政府同广大市民的关系，充分发挥了公众的社会监督作用。 （二）加强重点时间段、重点区域的施工噪声管理 为了给广大市民特别是为考生创造一个良好的休息和考试环境， 每年在中考、高考期间，为确保考场环境，环境监察部门都会采取更 加严格的管理办法。 每年的高考期间都发布《关于加强高考期间环境噪声管理的通 告》，采取重点监控，实行白天和夜间拉网式巡查，现场监督等多种 形式，加强管理，并专门制订《夜间巡查工作制度》 ，保证了夜间巡 查工作的规范进行。 以本市为例， 仅 2010 年全年就出动检查人员近 1000 人次，车辆 200 余次，先后对近 500 家噪声源给予口头警告、下达限期整改通知 书。根据噪声管理难度大，牵涉部门多的特点，