综治服务中心规范化建设实施方案-精选模板.docxVIP

综治中心规范化建设实施方案 综治中心规范化建设实施方案 为了进一步加强基层综治维权功能，打造基层群众出信初访的窗口、化解 纠纷和维护权益的平台，推进全民普法教育、提供优质法律、维护社会公平正义， 推动平安建设长足发展，根据市委、市政府《关于进一步加强乡镇（街道）民生 中心综治中心建设的意见》（石党发[**]21号）精神，现结合我镇实际，制定** 镇综治中心规范化建设方案，如下： 一、 进一步整合资源 整合综治、信访、法院、检察院、派出所、司法、城管等法律职能部门和 工会、团委、妇联、社会组织进驻综治中心开展法律。建立活单向社会公开，增 强队伍素质，常驻部门综治、司法、信访等工作人员实行常驻集中办公，驻点部 门法院、工会、团委、妇联、公安等社会组织工作人员实行驻点“巡诊”值班。 建立一个窗口群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实 的运作机制。 二、 职能定位 整合政法、综治、信访、城管、司法、派出所、基层法庭等综合治理力量， 承担矛盾纠纷化解，法律援助、法律咨询宣传等职能，综合运用人民调解、司法 调解、行政调解等方法对矛盾纠纷和重点突出问题进行调解。组织社会群团组织 维护职工和妇女儿童权益，重点特殊人员管理，普法教育等职能维护社会公平正 义，促进社会稳定。协调各进驻单位，形成联合办公、联防联治、工作联动、问 题联调、平安联创的社会综合治理新体系。 三、 事项 （一） 综治工作人员组织开展社会治理、平安建设、社会管理创新等工作。 做好综治工作人员和群防群治队伍建设管理工作，组织指导村（居） 、企事业单 位积极开展平安创建活动；对影响社会稳定的基础性问题实施综合治理；指导、 督促管辖区域内社会治安防控措施的落实；贯彻执行上级有关社会治安综合治 理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、 政策和工作部署，定期分析治安形势， 及时报告工作情况，提出工作建议。 （二） 信访工作人员组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作。 建立信访矛盾纠纷分流中心，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来 访及上级交办的矛盾纠纷、信访案件的调处，建立上信访通道，处置各类突发性 和群体性事件。 （三） 司法工作人员组织开展法律宣传以及法律援助，安置帮教、社区矫 正等工作。建立人民调解、行政调解、司法调解有效联动工作机制，综合运用法 律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在当 地，解决在萌芽状态，做到小事不出村（居），大事不出乡镇。 （四） 禁蠹工作人员组织开展辖区禁蠹康复人员的分类管控、尿检、家访、 帮教及辖区内禁蠹宣传工作。 （五） 城管工作人员组织开展监督、指导社区物业管理。受理和调处物业 管理纠纷，解决城镇建设中出现的管理问题。 （六） 法院、检察院和律师协会开展法律咨询、诉前（司法）调解等法律。 （七） 工宵妇、群团组织开展维权工作站点，开展职工、妇女、儿童的维 权代理工作。 四、 规范工作流程 建立信访矛盾纠纷排查分离中心，实行“受理一分流一承办一办结一督 办”的工作流程，对于群众来信来访、纠纷调处、咨询投诉等事项，由各窗口归 口受理，逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理或分流办理、跟踪督办、 结案归档等工作。受理群众来信来访等事项后，要力争当场调解解决，不能当场 调解解决的，视个案性质，分流给相关职能部门办理并督办反馈结果。 各窗口要 明确项目、工作流程及办理时限，指定专门工作人员，制作工作人员守则及行为 规范，方便群众来信来访，提高效能。 五、 工作机制 综治中心建立“六联”工作机制，实行规范化管理。 （一） 矛盾纠纷联合调解机制。定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负 责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对直接要求调处或其 他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理，统一分流，统一协调， 统一督办，统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导 化解。重点疑难或涉及两个以上部门、 单位的纠纷，由中心直接调处或组织协调 有关部门、单位共同解决。 （二） 社会治安联合防控机制。定期进行治安形势分析，提出针对性的工 作意见，及时发布治安预警信息及防范措施。在镇、村（居）建立健全专群结合 的治安联防工作络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段， 落实治安防控措施。指导督促村（居）建立健全治安防控队伍，落实内部安全保 卫制度，参与区域联防工作。 （三） 重点工作联勤联动机制。统一组织安排成员单位及工作人员开展工 作，统一调配使用中心工作力量落实值班备勤， 统一纳入突发事件预警处置工作 体系。一旦发生突发性、群体性事件，在镇党委、政府领导下，组织协调有关部 门依法妥善处置。 （四） 突出问题联合治理机制。定期组织排查、梳理全镇治安混乱地区和 突出