综合医改重点工作和任务的实施方案.pdfVIP

综合医改重点工作和任务的实施方案 为全面贯彻党的 x 报告提出的“实施健康中国战略”精神，按照 省、市医改工作部署要求，坚持公益性质，围绕“巩固完善、创新提 高、组织保障”三个方面，突出转机制、促规范、建秩序、抓监管四 个重点，持续深化医药卫生体制改革， 全面建立具有中国特色适合区 情特点的基本医疗卫生制度、 医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服 务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务。 一、巩固深化现有医改成果 （一）加大财政保障力度，落实基层卫生补偿机制 1.对非政府办社区卫生服务中心按照其服务常住人口每万人配 备 1 名公共卫生岗位。 对非政府办社区卫生服务站， 落实办公用房政 府补助政策， 按照同地段商业房平均租金标准或其租房合同 （以低者 计算），由区财政，各街镇、大社区和基层医疗卫生机构按照一定比 例承担租金。 2. 将社区卫生服务体系建设融入社区 “两级中心”规划建设之中， 同步规划、加快实施。 对未设立社区卫生服务站、 村卫生室的居、 村， 逐步落实不少于 30 ㎡的家庭医生工作用房，用于基层医疗卫生机构 开展家庭医生签约及其他健康管理服务， 打通家庭医生签约服务 “最 后 1 公里”。率先在芜湖路街道各相关社居委落实家庭医生工作室， 取得经验后，全区推广。 3. 设立药品零差率销售补助专项工作经费， 按照零差率销售基本 药物的金额，对非政府办社区卫生服务中心和村卫生室分别给予一定 资金补助。 4. 对继续提供服务的村卫生室和村医， 结合其服务人口和考核结 果，由区，街镇、大社区按照 5:5 比例落实“以奖代补”经费；各街 镇、大社区、居村结合在职村卫生室工作人员和村医数，按照每人每 年不低于 3000 元的标准核补村卫生室工作经费， 同时对村卫生室水 电、物业等收费予以倾斜补助。 （二）完善基层绩效考核制度，盘活基层人员管理活力 5. 完善基层医疗卫生机构绩效考核管理办法， 将考核结果与绩效 工资、各项补助和项目经费进行挂钩， 继续实施政府办基层医疗卫生 机构收支结余奖励政策，全面落实主任（院长）分配自主权，合理拉 开收入差距，调动医务人员积极性。 6. 从收支结余中拿出不超过 10% 比例的资金统筹设立全区社区 卫生服务中心（卫生院）主任（院长）和业务骨干奖励基金，形成有 效的考核激励机制。 7. 探索建立高层次医学人才引进激励机制， 设立基层医疗卫生机 构紧缺人才引进绿色通道。 8. 培养扎根基层、医术精良、群众满意的全科医生和社区护士， 启动新一轮“社区名医、好护士”评选工作，落实相应的津贴激励措 施。 9. 积极参加 x 医学人才“双十双百”（引进培养 10 名“领军人 才”，推动 10 所医院提质升级；评选 100 名“江淮名医”和 100 名“徽乡名医”）工程。在评选“社区名医、好护士”的基础上，积 极选拔基层骨干医师参与“徽乡名医”评选。 （三）规范家庭医生签约服务，发挥居民健康“守门人”作用 10.精心组织实施家庭医生签约服务民生工程项目。落实“一免 三优先”政策， 根据群众健康需求拓展有偿签约服务，科学设计针对 不同人群、多层次、多类型的有偿服务包，合理确定价格，将符合规 定的家庭医生有偿签约服务费纳入医保报销， 满足