进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案.pdfVIP

进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 一、总体目标 以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点， 不断健全相关规章 制度，按照家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的基本原则， 着力构建家庭、政府、社会三位一体的关爱保护体系和政府主导、部 门联动、家庭尽责、社会参与的关爱救助体系，加大关爱保护力度， 逐步减少儿童留守现象，确保全市农村留守儿童安全、健康、受教育 等基本权益得到有效保障。 到 x 年，全市未成年人保护制度体系和各 项关爱保护工作机制更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增 强，留守儿童成长环境得到明显改善，安全更有保障，留守儿童现象 明显减少。 二、主要任务 （一）不断完善农村留守儿童关爱保护体系 1 ．强化家庭监护法定责任。 农村留守儿童法定监护责任在家庭， 父母应当依法履行对子女的监护职责和抚养、 关爱义务。 外出务工人 员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料 ,暂不具备条 件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，各村（居） 要对被委托人监护能力进行评估， 经评估不具备监护能力的， 要及时 予以纠正，经过评估的被委托人相关信息应在当地村（居）备案，不 得让不满 16 周岁的儿童脱离监护单独居住生活。受委托监护人应切 实在日常生活、 学习及精神关爱等方面履行监护职责及关爱义务， 发 现问题时及时向委托人反映， 同时，外出务工人员要与留守未成年子 女常联系、多见面，及时了解掌握子女的生活、学习和心理状况。各 村（居）、辖区派出所和有关部门要定期对父母或受委托监护人履行 监护职责情况进行检查，发现不履行监护职责的，及时予以劝诫、制 止；情节严重或造成严重后果的，公安等部门要依法追究其责任。要 加强对父母或临时监护人的培训， 提升其履行法定责任意识， 重视关 心留守儿童成长中的精神需要和情感需求。 2 、落实乡镇、街道和村民委员会属地责任。农村留守儿童关爱 保护工作，实行属地管理原则。各乡镇、街道要加强对监护人的法治 宣传、培训、监护监督和指导， 督促其履行监护责任， 提高监护能力。 各村（居）要定期走访、全面排查，及时掌握农村留守儿童的家庭情 况、监护情况、就学情况等基本信息，并向属地乡镇、街道报告。各 乡镇、街道和村（居）要建立包保责任制，对重点对象要通过党员干 部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式进行核查， 确保农村留守儿童得到妥善照料。 3 ．加大教育部门和学校关爱保护力度。市政府将完善控辍保学 部门协调机制，督促监护人确保适龄儿童、少年入学完成义务教育。 教育部门要落实免费义务教育和教育资助政策， 确保农村留守儿童不 因贫困而失学； 支持和指导中小学校加强心理健康教育， 促进学生心 理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强 对农村留守儿童相对集中的学校教职工专题培训， 着重提高班主任和 宿舍管理人员关爱照料的能力； 会同公安机关指导和协助中小学校完 善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全 教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、 掌握预防意外伤害的安全 常识。 中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理， 加强与 家长、受委托监护人的沟通交流， 帮助监护人掌握农村留守儿童学习 情况，提升监护人责任意识和教育管理能力； 及时了解无故旷课农村 留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返 无效的，应书面报告教育行政部门和属地乡镇、街道，依法采取措施 劝返复学