节水增效灌溉示范项目建设管理办法.docxVIP

节水增效灌溉示范 项B建设管理办法 节水增效灌溉示范项目建设管理办法 第一章总 则 第一条大力发展节水灌溉是促进农业发展的一项具有战略 意义的重要措施。为探索不同的白然条件和社会、经济条件下节 水增效灌溉的发展方向，推广和引导全社会节水灌溉技术的发 展，国家发展计划委员会和水利部决定在全国建设一批不同类型 的节水灌溉示范项目。为加强项目的管理，特制定〈〈节水增效灌 溉示范项目建设管理办法》。 第二条 示范项目的建设应根据当地气候、水土条件，以及 农作物种植结构和耕作方式，以提高粮棉等主要农产品产量和效 益为目的，因地制宜地选择先进的节水灌溉技术和设备，为今后 高效节水灌溉工作的进一步发展探索经验，引导和推动全国节水 灌溉事业的发展。 第三条 示范项目的建设严格按照国家规定的基本建设程序 进行管理。各省（区、市）计委和水利厅（局）要密切配合，落 实配套资金，切实做好项目的前期工作。 第二章指导思想和建设重点 第四条 节水增效示范项目确定的原则是：（1）项目所在 地区的水资源相对不足；（2）地方各级领导对节水工作重视， 节水灌溉推广有一定的基础，群众积极性较高；（3）地方配套 资金落实，白筹能力较强；（4）项目区灌溉水源有保证，面积 相对集中连片，农业生产条件和作物种植结构在当地具有代表 性；（5）示范项目社会、经济效益显著。 第五条 节水增效灌溉示范项目的建设，是提高粮棉综合生 产能力的一项重要措施，项目应以增产粮棉，提高效益为主要目 的来确定项目区和建设重点。 第三章 项目申报和审批程序 第六条 示范项目的申报和审批的具体程序为：由省（区、 市）计委和省（区、市）水利（水电）厅（局）联合向国家发展 计划委员会和水利部报送本省（区、市）符合条件的示范项目实 施方案，项目的实施方案应包含设备购置计划等方面的内容（见 节水增效示范项目实施方案要点 附后），项目的实施方案由水利 部商国家发展计划委员会审批，项目单位按照批准的实施方案实 施。 第四章 资金筹措、使用和管理 第七条 示范项目所需建设资金应以地方白筹为主，国家支 持为辅。地方各级政府应多方筹集资金支持示范项目的建设。地 方资金与中央补助资金的比例不小于2 : 1。 第八条 国家投入示范项目的建设资金，由国家发展计划委 员会和水利部在中央水利基建投资中安排；地方配套资金由省 （区、市）在地方年度基建投资计划中落实，要做到专户存储， 专款专用，并保证配套资金足额到位。凡具备条件的都要实行项 目法人责任制、工程监理制和招标投标制。 第九条 国家投资部分主要用于经国家发展计划委员会和水 利部批复同意的节水灌溉设备购置，不得用于非生产性建设。其 它类投资(包括生产性管理设施等)由地方负责，并积极引导农 村集体和个人投资投劳。 第五章项目实施 第十条 为确保示范项目起到应有的示范作用，示范项目的 建设要区别于一般的节水灌溉工程，按照高起点、高质量、高科 技含量、高效益和示范作用大的原则进行安排。 第十一条示范项目建设要求 技术要求 示范项目所选用的各种节水灌溉技术和设备，应属国 内先进水平，能够起到示范样板作用，以指导和带动周围地区节 水灌溉的发展。 示范项目节水灌溉工程的规划设计、施工、安装和执 行管理要按国家或水利部制订的有关技术标准和规范执行。 示范项目要结合推广先进实用的农业科技，提高效 益。 管理要求 (1)示范项目建成后，要制订有关的管理办法和各项规章 制度，并认真执行 （2）要建立健全节水管理组织，加强对上岗人员的培训， 责任落实到人。 （3 ）要结合生产开展必要的气象、土壤、栽培、灌水、产 量、投入、效益、节水技术和设备的适应性等基础数据资料的观 测、收集、整理和分析工作。不断积累经验、总结提高，使示范 项目的建设切实起到示范、指导和带动作用，各示范区要注意收 集、积累示范项目建设和管理方面的各种图片、录像片等资料， 搞好宣传和展示等项工作。 第六章项目考核和验收 第十二条 省（区、市）计委和水利厅（局）对本省示范项 目的建设实行统一领导和管理，落实各项配套资金，加强对示范 项目建设的管理和协调，负责编写示范项目实施情况年度工作总 结上报国家发展计划委员会和水利部。 第十三条 要认真制订项目实施方案，并将地方配套资金下 达文件，技术方案，工程进度，领导机构，项目承担单位及负责 人，灌区机制改进情况、工程效益分析等材料按附件要求于1 2 月底之前报国家发展计划委员会和水利部。项目考核评分作为安 排下一年度安排投资的重要依据。 第十四条 示范项目建成后，由省（区、市）计委会同省 （区、市）水利厅（局）按有关规定负责初步验收。初验合格 后，上报国家发展计划委员会和水利部，国家发展计划委员会和 水利部对示范项目进行最终验收。 第七章建后管护 第十五条 项目竣工验收后，必须及时