规划编制工作实施方案.pdfVIP

规划编制工作实施方案 为切实组织实施好全区“ x ”规划编制工作，根据国家和省市相 关会议和文件要求，现制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的 x 、x 精 神，深刻认识并准确把握国际国内环境新变化，围绕产业富区、生态 立区、管理兴区、文化强区“四大”中心任务，坚持“五位一体”全 面发展，明确“ x ”时期的发展方向、目标任务、实现路径和重大举 措，使“ x ”规划成为指导全区未来五年国民经济和社会发展、全面 建成“全国一流省会城市标志区”的战略蓝图和行动纲领。 二、基本原则 （一）遵循发展规律， 提高规划科学性。 遵循经济社会发展规律， 把握 x 经济社会发展阶段特征和发展任务，坚持开放民主编制规划， 广开言路，问需于民、问计于民，科学确定发展目标、发展思路、重 点任务和实现路径。 （二）突出务实管用，提高规划操作性。要结合 x 情，科学设定 规划目标指标，细化规划操作的具体途径、推进时序和约束机制，力 争做到目标数据化、 任务具体化、 工作责任化， 使之成为、 有约束力、 可操作、为人民群众办实事的规划。 （三）突出统筹兼顾， 实现规划全覆盖。 按照 “五位一体”要求， 统筹经济、社会、文化、生态等领域发展，实现规划空间全覆盖，做 到各类重点项目、 重大事项、重要工作都能得到充分体现， 使各单位、 各群体都能从中找到相应位置。 （四）全面深化改革，体现规划新导向。按照十八届 x 的总体部 署和区委、 区政府对全区改革工作的部署要求， 把改革作为规划的一 条主线贯穿始终，落实好、完成好各项改革任务。 三、框架体系 （一）总体规划。 《规划纲要》是以全区国民经济和社会发展为 对象编制的总体性和纲领性规划， 是编制专项规划、 各地规划以及制 定各项经济政策和年度计划的主要依据。“ x ”总体规划的规划期为 5 年，展望到 x 年。《规划纲要》由区发统局牵头编制， x 年初提请 区人代会审议批准后公布实施。 （二）专项规划。主要包括 8 个重点规划和 16 个一般规划。专 项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划， 是指 导该领域发展并决定该领域重大项目和安排政府投资的依据。 专项规 划要增强针对性和可操作性， 特别是要提出一批重大发展项目。 各专 项规划的规划期可以根据需要展望到 x 年。各专项规划由区有关部门 牵头编制，原则上在 x 年 11 月底前完成。 （三）各街镇、x 工业区、 x 社区规划。各街镇、 x 工业区、 x 社 区规划由各地自行负责编制，编制进度原则上应与全区规划保持同 步，规划中的地区主导产业、 跨区域重大基础设施和重大项目等要与 全区规划进行衔接。 四、进度安排 全区“ x ”规划编制工作大致分以下五个阶段： 第一阶段，前期研究和基本思路形成阶段（ x 年 8 月— x 年 12 月）。主要任务：一是进行全区“ x ”规划编制工作动员部署，学习 贯彻国家、省、 市规划编制工作会议精神；二是结合第三次经济普查 数据开发以及重点区域发展， 开展规划前期课题研究； 三是起草规划 纲要基本思路，召开专家咨询会，听取各方面意见，修改完善后，上 报区