005 一般管理学原理（第四版）第五章.pptVIP

5.2.3 管理宽度与管理层次 组织设计的基本内容是划分组织层次，解决组织的纵向结构问题。随着生产力的发展、科技的进步和经济的增长，组织的规模越来越大，管理者与被管理者的关系随之复杂化。 管理宽度也称管理跨度，是指一名领导者直接领导的下级人员的人数。 管理宽度与管理层次之间的关系十分密切。一般说来，在工作量一定的前提下，管理宽度与管理层次成反比例关系：层次多则宽度小，层次少则宽度大。管理层次多而宽度小的组织呈现高耸型结构；管理层次少而宽度大的组织则呈现扁平型结构。管理宽度与管理层次之间存在互相制约的关系，其中起主导作用的是管理宽度。 一般说来，影响管理宽度大小的因素可以归结为： （1）主管人员与其下属双方的素质和能力。（2）上下级管理工作的复杂性、变动性和下级人员工作的相似性。（3）授权。（4）计划的周全性。（5）组织环境和组织自身的变化速度快慢。（6）工作条件。（7）组织文化。 第五章 组织的基本架构 5.2.4 组织的部门划分 组织结构设计中的部门划分主要是为了解决组织的横向结构问题。所谓部门划分又称为部门化，是把完成组织目标所必须开展的各项活动加以归并组合而交给不同的单位或部门去承担的做法。部门划分的基本方法有如下几种： （1）按职能划分部门 （2）按组织所提供的服务或产品划分部门 （3）按地域、区域划分部门 （4）按服务对象划分部门 一般说来，组织的职权有直线职权、参谋职权和职能职权三种类型，在进行组织设计中，可以通过部门划分来区分并处理好部门间的职权关系。 第五章 组织的基本架构 5.3 组织运行 5.3.1 组织目标 组织运行是组织围绕着组织目标确立组织体制和以特定的组织文化为依托而对组织进行管理的过程。 组织存在的意义就在于在个人的目标追求中发现一般性、普遍性的共同目标并通过组织管理过程去达成这些目标。所谓组织目标，就是包含在组织成员个人的各种需要满足过程中的一般性的、普遍性的共同目标。从组织整体的角度看，组织目标也可以概括为组织在一定时期内所追求的最终成果和组织奋力争取达到的所希望的未来状况。 组织目标是组织存在和发展的前提，组织目标决定着组织行为的方式和组织发展的方向，是组织建立和存在的出发点和前提。 根据组织目标的功能，可以把组织目标区分为能够维持组织生存下去的目标和保证组织发展壮大的目标。根据组织目标的内容，可以把组织目标区分为社会目标、产量目标、系统目标、产品特性目标以及其他的派生目标。 第五章 组织的基本架构 5.3.1 组织目标 组织目标为组织的前进指明了方向，也为组织的活动确定了发展路线。一般说来，组织目标对于组织的存在与发展具有以下几个方面的意义： （1）组织目标为组织及其成员的考核提供了基本依据，这些依据又会反过来使组织的各个部门以及每一个成员都获得正确的工作方向。 （2）组织目标可以为管理人、财、物等资源提供依据和标准。组织管理的好坏取决于计划和控制工作的完成质量，组织目标与计划和控制工作有着密切的关系，计划是为了达到既定的组织目标而制定的，而控制过程则是以计划为依据的。 （3）组织目标可以成为组织凝聚力的核心。 第五章 组织的基本架构 5.3.2 组织体制 1．集权制与分权制 根据组织上下级权力分配关系的不同，组织体制可以分为集权制和分权制。 （1）集权制表现为决策权集中于上级机关，上级有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令、听从指挥的被动地位，自主权很少。 集权制的优点是：政令统一，便于统一意志、统一领导、统一指挥、统一行动；具有较强的动员能力、组织能力和应变能力；有利于调动和集中各种资源，可以对组织事务进行统筹安排和管理。 集权制的缺陷是：组织结构较为僵化，下级缺少必要的自主权，缺乏工作的主动性和积极性，组织缺乏活力和创造性；由于决策权掌握在上级手中，容易出现由于官僚主义、主观主义而造成的决策失误；层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件；集权制还易于走向“家长制”或“一言堂”，甚至走向专制或独裁。 第五章 组织的基本架构 5.3.2 组织体制 1．集权制与分权制 （2）分权制表现为下级在其管辖范围内有较大的自主决定权，不必凡事请命于上级，上级对下级权限范围的事务一般不过多干预。 分权制的优点是：独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况因地制宜地确定组织具体目标，进行决策和管理；分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性；反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，适合近点决策、处理突发事件，效率也较高；职能分工明确，有利于专业化管理。 分权制的缺陷是容易造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥；分权不易于集中资源，统筹全面发展；过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。 第五章 组织的基本架构