2021年工程建设监理论文浅谈工程建设监理之现状与思考.docVIP

工程建设监理论文： 浅谈工程建设监理之“现实状况”和思索 【摘要】中国开展工程建设监理至今已经有20年。现在，中国建筑市场已基础形成了监理、业主和承包商三大平等、独立工程建设主体。作为监理单位，既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要作为工程建设中最关键协调者和管理者，协调好和业主、施工单位之间关系，以确保工程建设预定“质量、投资、进度目标”实现。目前，中国工程建设监理是一个正处于发展阶段产业，工程监理工作中存在着不少问题，它需要政府相关部门在政策、制度、方法上给予扶持，也需要社会各界广泛了解和支持，才能充足发挥它在工程建设中“三控二管一协调”作用，才能实现国家在基础建设中大力推行工程建设监理制度初衷。　　【关键词】工程监理　　　　自中国开展工程建设监理自1988年起步，至今已经有20年。现在，中国建筑市场已基础形成了监理、业主和承包商三大平等、独立工程建设主体。作为监理单位，既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要作为工程建设中最关键协调者和管理者，协调好和业主、施工单位之间关系，以确保工程建设预定“质量、投资、进度目标”实现。目前，中国建设监理制度顺利推行，但工程监理工作中也存在着不少问题，关键表现在以下多个方面。　　　　1、对建设监理认识问题　　　　目前，不管是业主、施工单位还是监理企业内部全部普遍存在着对监理工作认识存在部分误区，关键表现在以下多个方面：　　1.1　对监理地位和角色认识问题　　1.1.1　部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘用，监理人员应该完全根据业主意愿和要求去开展工作。这显然和国家和建设部相关法律、法规及通知精神相违反。监理单位应该是建筑市场中一个独立第三方，监理人员应该以独立、客观、公正、科学态度和方法去处理在工程建设过程中所发生各类问题，不得依附和偏袒任何一方。　　1.1.2　部分施工单位认为监理人员关键职责就是检验施工现场工程质量，而对施工单位其它工作和事情则无权干涉。然而，根据现行法规和条例要求，监理人员有选择工程总承包人提议权，有选择工程分包人认可权，有对工程建设相关事项包含工程规模、设计标准、计划设计、生产工艺设计和使用功效要求向委托人提议权，有对施工组织设计、施工方案、开工审批权力，有对施工测量结果、工程材料构配件和设备审查权力等相关权力。　　1.1.3　有些人认为，监理就是传统意义上“监工”，应该整天呆在现场，把关键精力放在根据规范和设计图纸确保具体施工操作质量上。而实际上，旁站监督和检验只是施工监理工作中一个关键方法和手段，而不是监理全部工作。监理工作内容应包含“三控制、两管理、一协调”，即质量、投资、进度三大目标控制，协议和信息管理，参建各单位问关系协调。　　　　1.2　对监理责任认识问题　　部分业主认为，只要是委托了监理工程，就不应该出问题，工程一旦出问题，就将责任归咎于监理人员。实际上，工程质量是施工单位干出来，而不是监理单位“监”或“检”出来。这么说，并不是开脱监理责任。因为影响工程建设潜在干扰原因很多，而这些原因并不是监理工程师所能完全驾驭和控制。监理工程师只能努力争取最大程度地降低或尽可能避免这些干扰原因对建设目标影响。但监理人员应对本身在工程建设过程中因为渎职或未尽职过失行为负担不作为责任，监理单位应对业主负责。即监理工程师假如发生渎职或未尽职过失行为，才需要负担对应责任。　　　　2、监理范围和授权问题　　　　2.1　现在，很多业主把监理看成质量检验工具，仅给监理人员授予施工阶段质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。业主出于本身考虑，有些项目，监理即使被授予投资控制权，在实际工作过程中也是流于形式，离真正意义上“控制”还相差甚远。但不一样授权范围会带来不一样监理效果。　　2.1.1　只授予施工阶段质量控制权工程，监理人员控制质量难度就要高于实施全方面监理工程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理同意，不管工程质量优劣全部一样能拿到钱，造成监理人员也不能很有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，只对检验合格工程签发付款通知书，监理工作就不会那么吃力，监理人员就能够利用经济手段来约束施工单位行为，从而更有效地确保工程质量。　　2.1.2　实施局部监理工程，进度控制往往不能落到实处。而工程进度加紧，就意味着业主投入资金周转就能加紧，投资成本就能降低，从而提升投资效益。没有实施全方面监理工程，其进度往往是失控，所以也就影响了业主投资效益。　　2.1.3　实施局部监理工程，往往会降低监理人员多提投资控制合理化提议主动性。　　2.2　全方位、全过程建设监理，应该是从项目标可行性研究、设计、施工直至项目交付使用整个过程。然而从中国现阶段建设监理工作情况来看