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内容摘要:随着经济全球化的迅速发展,我国企业正在世界范围内参与国际竞争。 境外投资面临新的外部环境, 对我国大多数企业来说存在着诸多矛盾与风险。 深入研究并规 避、防范其中的风险,采取切实可行的措施, 关系到我国企业境外投资的成败得失,并进而 影响到我国经济能否快速融入国际经济大循环,因而具有重要的理论和现实意义。
关键词:境外投资 风险防范 研究
企业境外投资存在的问题 境外的投资风险防范体系包括不同的层次, 关键是要建立和完善境外投资的各项运行制 度,依靠制度使防范境外投资风险时的行为明确化、规范化。 目前, 我国境外投资主要存在 以下问题:
(一) 境外投资的投资结构不尽合理
在地区结构上, 主要集中于发达国家及周边发展中国家和地区, 而对非洲和拉美投资的 数量和规模则十分有限, 不利于分散风险。在产业结构上,偏重于对加工、 制造等初级产品 产业的投资, 对高新技术产业的投资严重偏少, 这样的投资行业结构不利于加快产业结构升 级和结构优化调整。
(二) 缺乏对境外投资项目的可行性研究 由于我国与国外政治、经济、法律和风俗习惯存有较大差异, 因此投资风险较大。 如果
在决策一个境外项目前不做好项目的可行性研究, 就会造成损失。 而目前我国为数不少的境 外投资企业在对投资项目尚未进行可行性研究之前, 便急于境外投资, 这就使企业面临经济 上带来的巨大风险。
(三) 总体技术水平落后
我国自然资源、 劳动力资源丰富, 这使得劳动密集型产业具有比较优势。 因而境外投资 项目集中在附加值不高、 技术含量较低的劳动密集型行业。 而国外的高科技产品和资本、 知 识、技术密集型的产品逐步成为支柱产业, 这又导致我国境外投资与国外产品竞争力差距较 大,在竞争中处于弱势地位。
企业境外投资的风险防范
(一)风险防范的必要性 随着我国境外投资的规模扩大和地理流向的多元化,境外投资也面临着日趋复杂的风 险,我国迄今还没有关于调整境外投资保险关系的法规,风险防范机制极不健全。 1983 年
中国人民保险公司制定的《投资风险 (政治风险 )条款》没有规定相应的为国内投资者境外投
资的政治风险投保方式,其境外投资的安全性和既得利益得不到有效保障。 1995 年颁布的
《保险法》 也仅限于商业保险关系的规范, 但境外投资更多的面临着政治风险。 一旦遭到政 治风险而没有相应的风险措施, 境外投资利益可能会全部丧失。 因此, 我国境外投资的安全 快速发展有赖于与之配套的政治风险机制的建立与健全。
(二)境外投资面临的主要风险 由于国际经营环境及管理的复杂性, 我国境外投资面临着许多风险, 主要表现为企业境 外融资风险、投资决策风险、投资环境风险和境外投资保护风险。
企业境外融资风险。 我国企业境外融资主要是利用国际金融机构和外国官方贷款以及 在国际资本市场上发行债券等方式。 随着国内外经济和金融环境的发展变化, 我国企业境外 融资的局限性逐渐显露出来: 国家和企业债务负担不断加重, 汇率和利率风险明显增大; 利 用境外融资的手段和渠道偏少, 难以满足企业境外投资和跨国经营的资金需要; 融资手段缺 乏灵活性,不能适应企业经营发展和提高投资效应的要求。
投资决策风险。在境外投资活动中,决策的正确与否往往决定企业的目标能否实现。 我国境外投资决策风险主要体现在:决策盲目,没有建立必要的决策风险分析和控制程序。 决策程序通常是根据确定的目标, 制定多个备选方案, 然后评估各个方案的风险和收益, 根 据风险评估的结果选定决策方案, 否则很难保证决策的正确性与科学性。 决策实施过程失控, 缺乏监管和控制程序。 许多境外投资企业没有建立相配套的监管和控制程序, 不能保证决策 按照预先的计划和方案正确实施, 在决策环境和企业具体情况发生变化时, 没有及时的补救 措施,致使风险进一步恶化。
投资环境风险。投资所在国由于其国内政治、经济的变化而带来的投资风险,具体表 现为:政治风险,如国家政局不稳定,政权更迭频繁给境外企业带来的风险;经济风险,如 汇率风险、经济形势的急剧变化风险等; 法律风险, 如知识产权保护及技术标准壁垒的风险, 它是由于企业外部法律环境发生变化, 或由于企业自身及有关各方未按照法律规定或合同约 定有效行使权利、履行义务形成的风险。
境外投资保护风险。如果东道国缺乏境外投资保护制度,那么境外投资企业除了要承 担商业性风险外, 还要承担政治风险。 一方面由于我国对境外投资缺乏整体战略和行业指导, 使我国企业在境外投资时存在一定的盲目性和无序性; 另一方面由于没有合理的投资保护协 定,也使企业因东道国政治风险遭受的境外投资损失得不到补偿, 从而增加了企业境外投资 的安全隐忧。
风险防范的主要措施
(一)企业应采取的措施
对投资所在国政治、
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