房地产市场背景分析.docxVIP

2.1 投资环境分析 2.1.1 政策环境分析 2010 年我国房地产发生了史上最为严厉的调控。总体说来调控呈现 “三波 ” 推进形态。第一波为以 “国十一条 ”为代表的紧缩型调控，第二波为以 “国十条 ”为代表的打压型调控，第三波为以 “9.29新”政为代表的管制型调控。三波政策，严厉程度不断升级，共同组成了这轮堪称史上最严厉的宏观调控。 从政策出台的机制分析， 1 月 10 日，国务院办公厅出台的 “国十一条 ”主要是进一步细化去年 12 月 14 日的 “国四条 ”，但与 “国四条 ”“有保有压 ”相比 “国十一条 ”明显着重强调 “压”的一面，成为我国新一轮房地产紧缩政策的起点。 “国十一条 ”后，所有二套及以上都严格化，且以家庭为界定标准。 2010 年 4 月 17 日，国务院发布 “国十条 ” ，提出 “坚决遏制部分城市房价过快上涨 ”，政策严厉再次升级。 “国十条 ”不仅重申建立考核问责机制、增加住房 有效供给、加快安居工程建设等问题，更进一步紧缩政策，提出了 “二套房贷首付不低于 50%”、“限制外地人购房 ”、“推进房产税试点 ”等从未有过的严厉措施。 2010 年 9 月 29 日，多部委新政出台。以巩固楼市调控成果为目的， “国十条 ”中“30%首付款 ”、“停发第三套及以上住房贷款 ”、 “停发无证明非本地居民住房贷款 ”等政策被进一步强化，并推广至全