关贸总协定与关税减让谈判(ppt 43页).pptVIP

第四节 关税减让谈判 一、关税减让的含义 二、关税减让谈判的基础 三、关税减让谈判的原则 四、关税减让谈判权的确定 五、关税减让谈判的类型 六、关税减让谈判的方式 七、关税减让表 * * 一、关税减让的含义 关税与贸易总协定和世界贸易组织所指的关税“减让”，具有很广泛的含义。一是削减关税并约束减让后的税率，如承诺将某产品的关税从30％减为10％，并加以约束；二是约束现行的关税水平，如某一产品现行的实施关税为10％，谈判中承诺今后约束在10％；三是上限约束税率，即将关税约束在高于现行税率的某一特定水平，各方的实施税率不能超出这一水平；四是约束低关税或零关税。 * * 二、关税减让谈判的基础 关税减让谈判必须有两个基础，一是商品基础，二是税率基础。 （一） 商品基础 关税谈判的商品基础，是各国的海关进口税则。在谈判中常以协调税则税号确定商品范围，使谈判具有共同语言。 （二）税率基础 税率基础是关税减让的起点，每一次谈判的税率基础是不同的，一般是以上一次谈判确定的税率即约束税率，作为进一步谈判的基础。 对于没有约束税率的商品，谈判方要共同确定一个税率。如在“乌拉圭回合”中，对于没有约束力税率的工业品，以1986年9月关税与贸易总协定缔约方的实施税率，作为“乌拉圭回合”关税谈判的基础税率；对于农产品，发展中缔约方可以自己对部分产品提出一个上限约束水平作为基础税率。 加入世界贸易组织时关税谈判的基础税率，一般是申请方开始进行关税谈判时国内实际实施的关税税率。 * * 三、关税减让谈判的原则 （一）互惠互利 互惠互利是关税谈判的指导思想，各方只有在互惠互利的基础上才能达成协议。 互惠互利应从整个国家的贸易发展不能仅局限在具体的关税谈判上。 互惠互利也并不意味着在所有的关税谈判中，谈判双方都要作出减让承诺，如在加入世界贸易组织谈判时，承诺减让的只有申请加入的一方。申请方加入世界贸易组织后，可以从成员方在多边谈判中已作的关税减让承诺中得到利益。 * * （二）应考虑对方的需要 关税谈判应充分考虑每个成员、每种产业的实际需要；充分考虑发展中国家使用关税保护本国产业，以及增加财政收入的特殊需要；还应顾及各成员经济发展等其他方面的需要。 * * （三）对谈判情况予以保密 一般情况下，一个成员要与若干个成员进行关税谈判，但具体的谈判是在双边基础上进行的。因此，双方对谈判承诺的情况保密，以避免其他成员在谈判中互相攀比要价。只有在所有双边谈判结束后，才可将汇总后的双边谈判结果多边化，让其他成员知晓。在谈判中，谈判一方如果有意透露双边谈判的情况，则应受到谴责。 * * 第七章 1994年关贸总协定与关税减让谈判 第一节 1994年关贸总协定与1947年关贸总协定 第二节 1994年关贸总协定的宗旨、基本原则与例外 第三节 乌拉圭回合关税减让成果 第四节 关税减让谈判 * * 第一节 1994年关贸总协定与1947年关贸总协定 一、1994年关贸总协定（GATT 1994）的地位 二、1994年关贸总协定的构成 三、1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的一致 四、1994年关贸总协定对1947年关贸总协定的主要修正 * * 一、1994年关贸总协定（GATT 1994）的地位 1994年关贸总协定在法律上区别于1947年10月30日签订的关税与贸易总协定，成为“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”的组成部分，以多边货物贸易协议形式纳入附件一。它成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基础。 此外，1994年关贸总协定中提出了一些基本原则，也延伸到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中。 在乌拉圭回合多边贸易谈判中，1947年关贸总协定缔约方达成了市场准入承诺，纳入1994年关贸总协定。 * * 二、1994年关贸总协定的构成 （一）1947年10月30日的关税与贸易总协定的各项规定（不包括临时适用议定书），“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效前所实施的法律文件核准修正和修正的文本。 （二）在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之前，根据1947年关贸总协定生效的下列法律文件，计有：有关关税减让的议定书或证明书；加入议定书；在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之日仍在生效的根据1947年关贸总协定第二十五条授予的豁免义务的决定；1947年关贸总协定缔约方全体作出的其他规定。 （三）1994年关贸总协定作出的谅解。其中包括：关于解释第二条第1款（b）项的谅解；关于解释第十七条的谅解，关于国际收支条款的谅解；关于解释第二十四条的谅解；关于豁免义务的谅解；关于解释第二十八条的谅解。 （四）1994年关贸总协定马拉喀什议定书。 * * 三、1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的一致 1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的