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吴江水行政许可现状思考 江苏省吴江市自2008年起，对全市行 政职能部门实施行政许可、审批，进行“两 集中、三到位”改革。在不增加人员编制、 不增加内设机构数量和不新增中层领导职 数的前提下，对市级各行政职能部门归并许 可、审批职能，整合内设机构，通过单独设 立或增挂设立行政服务科， 并且集中行政许 可、审批事项及权限等措施，将部门的行政 许可、审批事项相对集中到一个科室，在此 基础上，将各部门的行政服务科成建制集中 到市行政服务中心。同时要求各部门的行政 许可、审批事项进驻“中心”到位，对“中 心”窗口授权到位，“中心”窗口负责人按 要求配备到位。吴江市水利局也在“两集中、 三到位”的改革对象之列。 一、“两集中、三到位”改革成效 水行政许可的职能得以理顺， 审批事 项更为集中，审批流程更为优化结合工作实 际，吴江市将原来分散的行政许可审批权集 中在行政服务科，比如原取水许可审批由窗 口接收后再送到水资源管理办公室， 由水资 源管理办公室审查，审批通过后再提交窗口， 由窗口履行收发手续，送交行政许可相对人。 其他许可项目同样由窗口接收， 再送到各相 关科室审查、审批，再由窗口履行收发手续。 现将所有行政许可审批项目全部放在行政 服务科，实施取水许可、水利工程管理范围 内建设项目审查、河道采砂、入河排污口设 置等受理、审查、决定和办证工作一条龙服 务制度。 审批所需时间更加缩短，