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我国财政支出增长的原因 及 财政支出趋势分析 学院：经济学院 专业：金融 姓名：李晓红 学号： 201121070223 我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析 本文讨论的是有关于财政支出的问题， 从经济范畴入手能够更加清晰明了的理解其意义。 财政，是一种以国家为主体的经济行为， 是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动， 以达到优化资源配置、 公平分配及经济稳定和发展的目标。 财政的收入和支出是政府经济活动的两个重要方面，也是矛盾的对立统一面。纵观世界各国财政支出增长的情况，无论是发达国家，抑或是发展中国家，无论从绝对量还是相对量上都有不断增长的趋势，这是世界各国普遍的经济现 象，但同时，这也成为各个国家必须面临的重要问题。 在我国市场化取向的改革 过程中，公共财政职能不是缩小而是要扩大， 尤其是在经济体制转轨及发展时期，改革的成本、 经济和社会各项事业的发展、 国家为促进经济发展所采取的一 系列相关措施等等，对财政支出都呈现出增长的需求。以下我将对我国 1998 年 —— 2012 年财政支出的相关问题做一个简单的分析，并且预测财政支出的变化趋势，提出合理地应对措施。 一、 1998—— 2012 年财政支出与 GDP的相关数据 1 / 8 1 从上表中我们可以看到， 自 1998—— 2012 年，不论是 GDP 的数额还是财政 支出的数额，在绝对量和相对量上都是逐年增长的。 财政支出的增长率先是逐年 下降，到 2004 年开始上升，并且在 2008 年达到最高，然后是波动下降； GDP 的增长率总体呈现出的是波动上升的态势，在 2007 年达到最高， 2009 年的增长 率相对于 2008 年来看，是大幅度的下降，而 2010 年的增长率相对于 2009 年来 看是大幅度的上涨， 2012 年 GDP 的增长率相对于 2011 年又是大幅度的下降。 二、 1998—— 2012 年财政支出规模及其变化 1998—— 2012 年财政支出增长率变化图 1 2 / 8 从上图中我们可以看到， 总体上来说，我国的财政支出是下降的。 仔细看来， 财政支出的增长率先是逐年下降， 2003 年的增长率最低，到 2004 年开始上升， 并且在 2008 年达到最高，然后是波动下降，但是，增长率始终没有低于 10%， 这足以说明在经济社会的整体发展过程中，财政支出起了至关重要的作用。 1998—— 2012 财政支出增长弹性系数 图 2 财政支出增长弹性系数是指财政支持增长率与 GDP 增长率之比，该系数若 大于 1，则说明财政支出增长速度快于 GDP 增长速度。从图中可以看出， 1999 年，该系数是最大值，超过了 3.5，此后出现了大幅度下降，到 2004 年达到最低值，其值低于 1，之后缓慢上升，在 2009 年达到一个小高峰， 2010 年相对于 2009 年而言，下降幅度大，但是之后又出现了逐渐上升的态势。 1998—— 2012 年财政支出增长边际倾向 3 / 8 3 财政支出增长边际倾向表明财政支出增长额与 GDP 增长额之间的关系，即 GDP 增加一个单位的同时财政支出增加多少， 或财政支出增长额占 GDP 增长额 的比例。从图中我们可以看到，该指标始终大于 10%，说明财政支出增长额占 GDP 增长额的比例始终是较大的。从 1999 年到 2004 年是处于下降的，自 2005 年开始，则是缓慢上升，并在 2009 年达到最高，高过 50%，说明 GDP 增长的一 半用于财政支出， 2010 年出现大幅度下降，之后又是上升的态势。 三、财政支出增长的原因分析 从上面的分析可以看出， 虽然我国的财政支出是一个波动态势， 但是，增长的年份多于下降的年份， 并且始终处于一个较高的水平， 这与我国经济体制的改革和社会的不断发展有着密不可分的关系。下面，我将对此进行具体的分析。 （一）财政收入的绝对增长为财政支出的增长奠定了坚实的基础 改革开放以来，我国财政收入总量连年增长， 2003 年突破 2 万亿元，2004～ 2006 年，财政收入分别比上年增长 4681.22 亿元、 5 252.82 亿元、 7 110.91亿元， 2007 年实现财政收入 5.13 万亿元，比上年增长 1.25 万亿元以上。从增长率看， 虽然在不同年份存在波动，但财政收入增长率呈加速上升趋势，其中 2007 年名义增长率从 2006 年的 22.47％提高到 32.36％，提升近 10 个百分点，实际增长率 2006 年的 18.62％提高到 26.08％，此后，我国的财政收入逐年不断上升。这为财政支出的增长奠定了坚实的基础。 （二）经济的快速发展提升了需求能力 根据瓦格纳等人的研究，随着人均国民生产总值的提高，财政支出占GDP