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新阶段就业形势状况调研报告 （1） 就业是民生之本。做好就业工作，需要全面分析当前所 面临的形势，既要看到存在的困难和问题，乂要把握促进就 业的积极因素和有利条件，切实增强做好工作的信心和决 心。 一、我市就业工作基本情况 建立就业协调机制。市委、市政府高度重视就业工作， 并把促进就业作为落实科学发展观的重大举措强力推进。为 了加强我市就业工作的领导，市政府成立了由 24个相关部 门和社会组织组成的市促进就业工作领导小组，明确了各成 员单位的工作职责。出台了 “消除零就业家庭”等若干项促 进就业政策措施。各级政府及有关职能部门也建立相应的组 织机构，从而自上而下建立了促进就业工作的协调机制，把 扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和 社会发展规划。建立了促进就业的目标责任制，进行年度考 核。 落实就业优惠政策。按照《就业促进法》和中央、省、 市促进就业的各项决策部署，税费减免、小额担保贷款、社 保补贴和岗位补贴等政策认真实施。去年以来，全市发放就 业服务卡2万多份，发放再就业优惠证 6660份，发放小额 担保贷款760笔、金额3485万元，完成目标任务的 150%, 直接扶持创业者760人，带动6500多人实现就业。累计发 放扶持创业小额担保贷款 2855笔、金额万元，发放劳动密 集型小企业贷款 31笔，金额2043万元。20XX年，全市落实 主辅分离政策安置下岗人员 1620人，减免企业所得税 544 万元；落实稳定就业政策，办理出口退税亿元 ；落实鼓励吸纳 招收下岗人员中就业困难人员 431人 减免增值税4412人次，减免税额万元；落实残疾人就业 政策减免税收万元。 构建公共就业服务体系。 近年来，我市建立了市、县区、 街道、社区、村民组五级服务网络平台，已建成劳动保障事 务所272个，劳动保障工作站 1579个，在村民组设立信息员 43681名。与此同时，全 市公共就业服务机构建设进一步加强。全市各级劳动部门主 办的区域性中心公共职业介绍机构已达 13家，市、县劳动 部门举办的公共培训机构 14家，在乡镇共建立公共及民办 职业介绍机构100多家，建立县、乡就业培训机构 60余家， 为城乡劳动力资源配置发挥了重要作用。 推进统筹城乡就业。我市坚持科学发展、统筹兼顾的原 则，在稳定城镇就业工作的同时，把就业工作重点快速向农 村富余劳动力和返乡农民工转移就业方面转移。大力实施农 民工素质就业计划。开展农村新成长劳动力、富余劳动力转 移就业和农民工职业技能培训，紧紧围绕劳动力需求和本地 企业用工紧缺工种开展多层次、多形式培训，同时还积极为 参加培训的农村劳动力提供技能水平鉴定评价服务，不断提 高农民工素质。全市农民工技能培训人数达 39103人，共有 近3万人通过培训成功实现就业，就业人数占培训总人数的 84%尤其是金融危机爆发以来，我市针对返乡农民工的特 点，积极开展调查摸底，了解返乡农民工的技能情况、求职 愿望和技能培训需求，对有创业愿望的积极组织创业培训， 有一般技能培训需求的及时安排培训。大力实施“ 151T 工程。即培养1000名创业者、解决 500户“零转移农 户”转移就业、创建 100个充分就业乡村、建设 100个培训 基地，千方白计扩大就业渠道。 以创业促进就业。我市将鼓励创业作为解决就业问题的 重要手段。20XX年市委、市政府开展全民创业行动以来，全 市共建立了创业园区 13个、创业街10条，园、街吸纳创业 者507人，带动11885人实现了再就业。在创业培训上，全 市共组织了 186个班次的创业培训。 8000多名下岗失业人员和有创业愿望人员参加了培训， 已有3087人实现成功创业或自谋职业，累计带动再就业人 数达万余人。 推进就业援助。我市将零就业家庭就业帮扶和创建充分 就业社区作为保障和改善民生问题的重要举措之一。在城区 先后开展了 “创建充分就业社区”、“消除零就业家庭”、 “再就业白日帮扶”等专项援助活动，在农村开展了 “春风 行动”、“消除零转移就业农户”、“创建转移就业乡村” 等活动，从而建立了面向城乡全体劳动者的就业援助体系。 全市共走访下岗失业人员困难家庭 3200多户，确定援助对 象2812位，签订服务协议 2812分。截至目前，帮助 272位 就业困难人员实现再就业，其中 98人安置在公益性就业岗 位;为71户“零就业家庭”开展了就业援助，并有129位“零 就业家庭”成员成功就业；援助“零转移就业农户” 524户， 有703人实现就业。全市共举办专场招聘会 126场，发放政 策宣传材料万份，2万余人实现就地就业。 二、当前就业形势分析 就业局面复杂、压力大。“新增就业压力大、转移就业 压力大、再就业压力大、总虽规模压力大”是我国就业的特 点，而且未来一段时间就业压力将继续增