对村集体经济发展的思考..docVIP

WORD格式 对苏木村集体经济发展的思考 发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力 和战斗力、增强服务功能，促进经济发展和实现共同富裕的 重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分， 其发展程度关系整个农村经济发展的大局，关乎着广大贫困 群众稳定脱贫的根本。因此切实壮大村级集体经济实力，不 仅是经济问题，更是重大的政治问题。我们各级干部必须要 坚定信念，开拓创新，因地制宜、完善机制，大力发展村级 集体经济，为推进农村经济全面、协调和可持续发展做出贡 献。 一、乌兰哈达苏木村级集体经济的现状 到乌兰哈达苏木工作后，我切身感受到：贫困地区要发 展村集体经济确实很难。资源匮乏、交通不便、信息闭塞、 资金人才短缺是很重要的发展制约因素。为了实现年底集体 经济“清零”的目标，乡村两级干部做了大量艰苦细致的工 作。到今年八月底， 10 个嘎查村中 7 个嘎查村已有集体经济 项目启动，其中已开始运营，年收入超过 5 万元的项目有 3 个，其他项目预计 10 月底前有望全部实现运营。剩余 3 个 嘎查村正在积极招商引资，盘活存量，年底可基本实现“清零”的目标。 二、集体经济发展中存在的问题 1 专业资料整理 WORD格式 村级集体经济落后的原因较多，原因既有外部的，又有 内部的，既有近期的，又有远期的。 1、发展村级集体经济观念弱化，信心不足 一是思想认识不足。部分乡村领导片面认为在市场经济 背景下，发展村级集体经济没必要，也没办法。在实践中未 能有效发挥主观能动性， 发展氛围不浓； 二是 发展意愿不强。村干部客观上对发展村级集 体经济的意愿不强。认为市场经 济主要是鼓励农民创业创新闯市场，发展民营经济，没有必 要化心思再去发展集体经济， “经营成功了—成果是集体的；经营失败了—群众要埋怨， 债务难化解” ，不愿意去冒风险，思想上有压力和阻力； 三是发展信心不足。部分村干部 认为村级集体经济基础差、 底子薄、缺资源、无资金，无路可走， 缺乏创业的精神，缺乏一种知难而上的勇气和决心； 四是 考 核激励不够。村干部是发展壮大村级集体经济的主导力量。但对村干部发展壮大村级 集体经济要求有余、激励不足，现实中往往出现短期行为。 2、村级集体经济项目少，缺少科学规划，发展动力不 足 近年来的“村级集体经济壮大工程”存在项目少、缺少 规划、盲目投入等现象。 一是 行政村多数在千方百计规划和 包装农业和农村建设项目，争取相关部门政策支持。在实现 项目建设的基础上，求得部分劳务盈余，补充村级运转经费 2 专业资料整理 WORD格式 的不足。 二是 村干部或者部分村民急于求成、见成效，盲目 开展建设，未对项目的建设成本、运营成本、收益周期等进 行估算，未对项目布局、流程等进行合理的规划设计，造成 项目建设成本高、收益低。 三是 开展的项目未做详细的市场 调研，不能满足当前市场的需求，产品的档次、品质过低， 企业发展后劲不足。 3、运营模式落后，缺乏先进的运营模式 一是村级集体经济项目的经营模式还停留在简单的“企 业 +农户”、“合作社 + 农户”和“农户承包”的模式，规模较小，缺乏主观能动性，更 多的是被动发展，与市场脱节，抗风险能力也较低； 二是有的村干部为降低风险，将集 体资产简单处理，一次性收取承包费或出让费，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺 乏可持续收入。 4、集体资产管理不完善，缺乏制度保障 一是个别村集体经济的合同签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有 经济收入，但收入太低，有个别承包者长期拖欠承包费。 二是 个别村委会只考虑当前， 只为 了完成任务而已，对长远发展考虑不够。 三是 集体经济组织 的内部管理体制不健全，运作不规范、监管不到位。 “资产有人监管、账目有人审批、问题 有人过问、困难有人解决”的常态化机制尚未建立。 三、提高集体经济发展水平的举措 3 专业资料整理 WORD格式 1、选优配强，解放思想，夯实集体经济发展的基础 建设一支优秀的村级干部队伍，努力提高农民的组织化 程度。 一是 注重培养选拔敢于担当的干部。要注重把农民中 思想政治素质好的致富能手培养成党员，将党员中的致富能 手培养、选拔成村干部，注重村干部的年轻化、知识化，将 一批有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的年轻同志充实 到村两委班子里，提高村级班子发展集体经济的能力； 二是 注重培训教育。围绕提高农村干部政策理论、经营管理、金 融法律、技术服务等水平，发挥街道党校、农村干部远程教 育等载体，更新村干部的知识结构，使他们转变思想观念， 提高领导经济工作的能力和经营管理的水平。 三是 注重考核 激励。完善村干部工作业绩和收益挂钩制度，要把发展村级集体经济纳入村干部目标 责任制的主要内容之一。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显