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无障碍设施建管工作意见 各镇人民政府、街道办事处，市政府各 部门，市直各单位： 为进一步贯彻落实〈〈国务院无障碍环境 建设条例》和〈〈省无障碍建设“十二五”实 施方案》等文件精神，推进无障碍环境建设， 帮助残疾人走出家门、参与社会活动。结合 工作实际，现就我市无障碍环境建设和管理 工作提出如下实施意见： 一、提高认识 无障碍环境建设是为便于残疾人等社 会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑 物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社 区服务进行的建设活动， 是一个地区关注民 生的重要体现。加快无障碍环境建设，是贯 彻落实中央《关于促进残疾人事业发展的意 见》和省、市关于加快推进残疾人事业发展 的具体体现。无障碍环境建设应当与经济和 社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广 泛受益的原则，各镇以及各部门要充分认识 建设无障碍设施的重要性， 进一步增强无障 碍设施建设的责任感和使命感，明确工作责 任，形成工作合力，建立完善政府主导、部 门分工负责和残疾人组织共同参与的工作 机制，为我市创建无障碍环境市打下坚实基 础。 二、统筹规划 在城市建设中统筹规划无障碍设施建 设，实现无障碍设施建设与城区、城镇和新 农村建设相配套、相协调。新建道路、公共 建筑、公共交通设施、居住建筑和居住区应 当符合无障碍设施工程建设标准。 无障碍设 施工程应当与主体工程同步设计、 同步施工、 同步验收投入使用。 政府机关、文化体育、医疗卫生、交通 运输、金融邮政、商业旅游等单位的公共服 务场所和特殊教育、康复、社会福利等机构 应当优先推进无障碍设施改造。 城市主要道 路、商业区和大型居住区应当按照无障碍设 施工程建设标准配备无障碍设施，人行道交 通信号设施应当设置盲人过街语音装置。 城 市大中型公共场所的公共停车场和大型居 住区的停车场应当设置并标明无障碍停车 位。公共汽车等公共交通工具应当逐步达到 无障碍设施的要求。视力残疾人携带导盲犬 出入公共场所，公共场所的工作人员应当按 照国家有关规定提供无障碍服务。 电视台在 播出电视节目时配备字幕， 定期播放配播手 语的新闻节目。公共图书馆应当开设视力残 疾人阅览室，提供盲文读物、有声读物。镇、 村图书室应当逐步开设视力残疾人阅览室。 公共服务机构和公共场所应当创造条件为 残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等 信息交流服务，并对工作人员进行无障碍服 务技能培训。 无障碍设施的所有权人和管理人应当 对无障碍设施进行保护，有损毁或者故障及 时进行维修，确保无障碍设施正常使用。 三、落实责任 建立工作协调机制 进一步完善我市无障碍设施建设管理 联席会议制度，建立由市政府办牵头，市旅 委、教育局、公安局、民政局、建设局、交 通运输局、文化局、卫生局、城管执法局、 广电台、金融办、残联等职能部门为成员单 位的市无障碍设施建设管理联席会议制度。 联席会议每年召开一次会议，通报交流无障 碍设施建设管理情况， 提出改进无障碍设施 建设管理工作意见，参加城市道路和建筑物 无障碍设施建设的规划论证及竣工验收工 作，向市政府提出加强无障碍设施建设的建 议等。 部门工作职责 旅委：负责对各类宾馆、饭店、各旅游 景点无障碍设施改造进行监督和管理。 教育局：负责对全市各中小学校、特教 学校、幼儿园、职业学校、大专院校无障碍 设施进行改造。 公安局：负责打击处理破坏无障碍设施 的违法犯罪行为，交警部门应在城市主要道 路人行横道处设立过街语音信号装置， 对肢 体残疾人驾驶或者乘坐的机动车以外的机 动车占用无障碍停车位， 影响肢体残疾人使 用的行为依法进行处罚。 民政局：做好本部门福利机构无障碍设 施建设与管理工作，并负责指导、检查、督 促敬老院、老年公寓及所属福利机构做好无 障碍设施建设与管理工作。市老龄办还要积 极参与无障碍设施监督、检查工作，并配合 做好相关宣传和信息反馈工作。 建设局：负责在审查城镇新建道路、公 共建筑、公共交通设施、居住建筑和居住区 建设项目时，将配套建设无障碍设施列入审 查范围。建设工程质量监督机构在建设项目 竣工后，提交的建设工程质量监督报告必须 含有无障碍设施建设内容。在审查、审批与 验收公共建设项目时必须听取残疾人组织 的意见。 交通运输局：负责推进公共交通、客运 站和公交车辆的无障碍改造。对公交车辆和 站台配置无障碍设备，标明残疾人专用座椅， 配备语音报站系统，在公共交通运营线路上 逐步配置智能化电子语音站牌。 文化局：负责对公共图书馆、博物院、 体育场馆等公共场所进行无障碍设施改造， 设立的公共图书馆应当开设盲人阅览室， 提 供盲文读物、有声读物，并逐步向镇、村推 广延伸。 卫生局：负责对全市医疗机构无障碍设 施进行改造。 城管执法局：负责市区城市道路无障碍 设施的日常管理工作。市区道路停车区均要 设置方便残