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朔州经济开发区扩区总体规划 环境影响报告书 （征求意见稿简本） 山西晋环科源环境资源科技有限公司 二。一九年七月 TOC \o 1-5 \h \z 1总论 1 1.1评价背景 1. 1.2评价目的、时段和范围 2 1.3环境敏感对象和保护目标 3 2开发区发展回顾评价 6 2.1发展历程 6. 2.2工业企业分布及统计 1.8 2.3资源能源消耗 18 2.4污染物排放情况 18 2.5环保基础设施 19 3区域生态环境质量现状与变化趋势 20 3.1大气环境质量情况 20 3.2地表水环境质量情况 20 3.3地下水环境质量情况 21 3.4声环境质量情况 2.1 3.5 土壤环境质量情况 22 3.6生态环境质量情况 22 4规划协调性 23 4.1规划简介 23 4.2规划协调性分析结果 24 5主要环境影响与环保措施 25 5.1大气环境 25 5.2地表水环境 27 5.3地下水环境 27 5.4水资源 28 5.5生态环境 28 5.5声环境 29 5.6固废处置 30 6规划完善及调整的建议 32 7评价结论 40 1总论 1.1评价背景 山西朔州经济开发区成立于1992年，1996年经省人民政府批准成为省级经 济技术开发区。2006年通过国家发改委审核，最终核准面积为 14.37平方公里。 经国务院同意，国家发展改革委、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、 商务部、海关总署会同各地区修订的《中国开发区审核公告目录》（ 2018版）， 山西朔州经济开发区核准面积1010.36公顷，主导产业是煤炭、煤机维修、铁合 金冶炼，是规划科创商务园区的区域。 朔州经济开发区核准范围位于朔城区东北部，大运高速路朔州出口处，是 整个城市总体规划发展的副中心区， 也是朔州市新兴的工业区，主导产业煤矿机 械加工及设备修理。扩区管辖红旗牧场位于朔城区建成区南约 6公里处，产业定 位为生态旅游与现代农业、新型工业，目前以麻家梁及红旗牧场生活居住设施为 主。 2012年，山西省人民政府同意山西朔州经济开发区扩区方案，扩区占地为 红旗牧场所届用地41.54平方公里。 2017年8月，山西省人民政府关于同意朔州经济开发区扩区的批复（晋政 函[2017]101号）：朔州经济技术开发区整合朔州经济开发区东区、红旗牧场部 分地段、神头电力产业园区、固废综合利用园区、富甲工业园区，实施扩区，扩 区后规划面积99.86平方公里。文件要求朔州经济开发区组织编制扩区规划环境 影响报告书，报生态环境部门组织审查。 2017年4月，朔州经济开发区委托北京中外建建筑设计有限公司编制《朔 州经济开发区总体规划（2017-2035） ? （以下简称“规划”），确定规划面积 99.86平方公里，范围包括科创商务园区、神电固废综合利用园区、麻家梁循环 经济园区、新兴产业园区与临港物流园区五大园区共同构成 “一区五园”空间布 局。发展定位：晋北经济区产业聚集的平台，对外开放的桥头堡，依托煤电产业 链，以发展先进制造、循环经济为重点的综合型产业园区。生态环境目标：到 2035年朔州经济开发区的能源资源利用水平和污染物排放标准进入全国资源型 城市先进行列，生态环境质量显著提高。 为落实省政府关丁开发区环保工作要求，贯彻“山西省开发区改革创新发 展会议”关丁绿色发展的先行区的发展定位，促进规划环境友好、决策科学，依 据《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》以及山西省人民政府办公厅 《关丁加强环境保护促进开发区绿色发展的实施意见》(晋政办发[2017]152号), 开发区管委会在扩区的总体规划编制阶段， 委托我单位编制《朔州经济开发区总 体规划(2017-2035)环境影响报告书》。 接受委托后，我单位成立环评项目组，在研读规划的基础上，积极与相关 政府部门和规划编制单位沟通，根据开发区规划与神头泉域重点保护区、桑干河 自然保护区(薛家庄分区)重叠情况，并分析评价开发区建设对这些敏感区域的 影响。进而提出开发区规划优化调整建议和不良环境影响减缓措施， 落实“三线 一单”，编制完成报告书。 1.2评价目的、时段和范围 评价目的：通过开展朔州经济开发区生态环境调查及回顾性评价， 分析开发 区现存主要生态环境问题及制约； 分析、预测和评估规划实施对以 桑干河自然保 护区薛家庄分区为主的生态系统的整体性影响，对神头泉域、恢河、七里河、朔 城区城镇环境质量和人群健康的长远影响，以开发区环境质量改善和生态安全为 目标，以“三线一单”分区管控和环境管理要求为基础，优化开发区总体规划的 布局、规模、结构和配套基础设施，确定环境影响减缓措施和跟踪评价计划，促 进开发区社会经济发展与生态环境保护相协调，实现绿色转型发展。 评价时段：根据规划年限，确定评价基准年 2017年，评