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正确区分科学发展与非科学发展 发展是什么？发展的辩证法就是流动性和创新性。 古代哲人赫拉克里特指出：万物皆流，无物长驻； 〈〈诗经》、〈〈诗品》 有周虽旧邦，其命惟新，如将不尽，与古为新的记载；熊彼特还提出关 于不断的创新性毁灭的命题。 科学发展的历史拐点 发展与增长有区别，同时发展又分为科学发展与非科学发展。 改革开 放30年来，我们取得了举世瞩目的成就，同时也付出了巨大的代价。 如何走出诸如增长中的贫困、增长中的烦恼等困境，是我们面临的一 大挑战。 科学发展必须解决什么叫发展，怎样发展，为谁发展、依靠谁发展、 由谁来享受发展成果等一系列问题，从而实现社会向全面、协调、可 持续的科学发展的向度转移，并在推动科学发展中着力实现创新型发 展、公平与和谐型发展、绿色型发展和非依附型发展。这一点已成为 当前经济社会发展的重大理论和实践问题。 作为转型时期的发展中大国，中国正处在一个具有里程碑意义的历史 拐点之上： 第一，在科学发展观统领下，经济改革的市场导向应该是有选择的、 综合配套的、建立在社会主义基本经济制度之上的历史进程。 第二，应该进入以白主创新为主的战略调整期。 改革开放必须走出引 进、借鉴、移植和模仿的启蒙阶段，创造中国白己的核心技术和知识 体系、中国特色社会主义的市场经济体制和转型政治经济学体系。 科 学发展要构建的创新型国家是一个综合性概念， 包括理论、制度和科 学技术等多方面的创新。 第三，中国主要由投资、出口、低端加工业以及廉价劳动力推动的发 展模式已经走到尽头，向开放性白主经济发展模式的转型已成为急迫 任务。 第四，中国社会面临的战略转型是全方位的结构性调整。 和谐社会的 建设将是经济建设、政治建设、文化建设、生态建设、社会建设五位 一体的多元化综合改革，从而推动中国的发展走进改善民生、 更加关 注公平、全面协调的新阶段。 第五，实现从非持续性的粗放发展向可持续性的科学发展的转型， 应 该最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。 建立在民弱基础之上的国富弊端何在 全球社会发展正处于一个结构性的转型过程中，中国也面临社会发展 模式的战略转型问题。作为发展中大国的中国社会发展模式， 是无法 用哪一个西方既定的社会经济发展理论和模型来进行诠释的。 历史经 验证明：资本主义的发展遵循李嘉图定律。李嘉图定律的实质是：生 产力发展和社会发展与构成整个这一发展基础的劳动群众的利益相 矛盾，并以牺牲后者的利益为代价。可以说，中心外围理论正是李嘉 图定律在国际空间上的拓展和运用，熊彼特的创新性毁灭理论为它粉 饰和包装。它反映出西方社会及其发展模式的制度性缺陷和内在的根 本性矛盾。 而中国社会及其发展模式是发展的理念、 原则、目标和机制诸方面的 统一体。为实现全面建设和谐的小康社会的战略目标， 科学发展观指 引的是一条全面协调可持续的发展道路，注重生产力发展与实现社会 公平与正义、效率与公平之间对立统一的辩证关系，追求经济效益、 政治效益、文化效益、生态效益和社会效益的辩证统一。 在现阶段，我们尤应注重改善民生问题，着力解决社会公正，特别是 三大收入分配差距或者三大利益失衡问题， 亦即居民收入差距、中观 层次的地区差距以及宏观层次的国家与居民收入差距， 从而促进经济 社会又好又快又和谐地发展。 建立在民弱基础之上的国富固然可以增强国家宏观调控能力， 有钱可 以集中力量办大事，但是，国与民之间长期利益失衡带来的弊端不利 于社会稳定与和谐社会的建设，而且会产生两种挤出效应：一是带有 凯恩斯主义色彩的国家消费会产生对居民个人消费的挤出效应； 二是 国家垄断大量本来应该由市场配置的资源， 会产生对市场配置资源的 挤出效应。 如何跳出李嘉图定律怪圈 在中国现阶段，收入分配三大差距或者利益冲突问题， 以及如何跳出 李嘉图定律怪圈，成为摆在政治家和经济学家面前的重大问题，国外 的一些经验可供参考借鉴。 第一，值得称道的关于收入分配和利益均衡的政策和建议。 我们可以 考虑通过立法让国民享受到国有资产带来的红利， 而不仅限于国家通 过国有资产利润的再分配，对福利和公共设施的投入。与此同时，政 府还要注意有针对性地增加公共品和公共服务的范围。 第三，稀释和缓解社会矛盾和非和谐的主要办法是发展生产力和全球 化扩展。现代资本主义生产方式正在全球范围不断地复制其生产力和 生产关系。 第五，重视民间非营利、非政府组织和慈善事业。这是旨在弥补市场 或政府失灵的所谓第三次分配的主导力量。美国慈善基金占 GDP的 9% 第六，强化对企业的微观规制和劳动立法， 其中包括缓解劳资矛盾的 企业社会责任标准，并白诩为工会国家，以及形形色色的化解失业的 对策。例如日本的劳务强制派遣制度和美国的分享工作制， 即在企业 萧条而出现人员过剩时，为了避免裁员而缩短劳动时