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欧洲单一市场研究综述 ［摘要］发初于1957年〈〈罗马条约》的 欧洲单一市场政策，已历经欧洲 1992计划 和2007政策调整两大阶段。由于政策具有 外部性，作为欧共体/欧盟政策重心的欧洲 单一市场政策也因此一直是欧盟内外学者 重点研究的对象。梳理国内外三十年来的相 关研究成果发现：（1）围绕欧钞H 1992计划的 研究，以对内影响为主，对外影响为辅；⑵ 针对2007政策调整的研究，以外部压力为 主，内部扩大为辅。尽管国内外针对欧盟单 一市场政策对我国的影响研究不多， 但研究 均表明，欧洲单一市场对我国出口产生了负 面影响。因此，在经济全球化和区域一体化 发展迅猛的当下，跟踪欧盟此轮单一市场政 策的调整，研究其对我国商品出口的影响， 并探讨相应对策，就显得尤为重要和紧迫。 ［关键词］欧洲1992计划；2007政策调 整；经济全球化；新兴经济体；外部性 一、引言 从1957年共同市场(Common Market)目 标的提出到2007年单一市场(Single Market)政策的调整，欧洲经济一体化已经 走过了整整半个世纪。由于单一市场政策是 欧盟政策的重心，加之政策具有外部性 (Policy Externalities) ,也就是一方的政 策会影响到另一方，单一市场政策也因此一 直是欧盟内外学者的重点研究对象。 1957年签署的标志欧洲共同体成立的 〈〈罗马条约》首次提出共同体的目标就是要 建立共同市场(第2条款)。但随着关贸总协 定对关税的大幅降低，国际范围内以非关税 壁垒措施为贸易保护手段的新贸易保护主 义猖獗，加上70年代的经济危机，使得共 同市场“从未真正变成现实”嘲， 甚至被戏 称为“非共同市场” (Uncommon Market)。 1986年欧共体各成员国政府首脑签署了 《单 一欧洲法案》，明确提出了要在1992年12 月31日前建成内部市场，该“内部市场应 包括一个没有内部边界的区域， 在此区域内, 商品、人员、服务和资本的自由流通应予以 保证”。这就是着名的欧洲 1992计划 (EC-92)。进人21世纪后。欧洲市场一体化 的步伐放缓，直到2007年，欧盟依然认为 “内部市场不完善(Not Complete)”，完善 内部市场应是一个稳步渐进的过程。 因此，国内外对欧洲单一市场的研究也 大致经历了之前以欧洲 1992计划为研究对 象和目前以2007年政策调整为研究内容的 两大阶段。 二、围绕欧洲1992计划的研究——对 内影响为主，对外影响为辅 国际上对欧洲1992计划以及相关政策 的影响研究从时间上可以分为事前和事后 两个时间段；从研究主体上可以分为共同体 的内部研究与外部研究两个角度； 从研究对 象上可以区分为对内影响与对外影响两个 方面；从研究方法上可以分为理论分析与实 证研究两种方式。国内的研究相对国际上而 言要稍晚些，主要始于欧洲单一市场建成之 后，但更多的是对发展中国家尤其是对我国 的影响及相关对策研究。 (一)国际研究综述 1992年内部市场建成之前一一仅限 于对内影响研究 1992年内部市场建成之前，研究的重点 是预测欧洲1992计划对共同体内部的影响， 研究的结果普遍认为这种影响是正面和积 极的。“就单一市场计划的启动而言，经济 一体化理论或者研究成果没有起到任何重 要作用”，相反，起作用的是欧共体内部的 研究成果。1986年欧共体执委会副主席科克 菲尔德勋爵发起，欧共体进行了一次有史以 来影响最大的研究：对这个世界上最大贸易 集团内部的非关税壁垒进行了研究。为此， 欧共体在经济暨财政事务总署 (Directorate — General for Economic and Fi — nancial)内，专门成立了由意大利经济 学家Paolo Cecchini任主席的非欧洲代 价”项目委员会(Committee 0f the Costs of non—Europe project)。接下来的近十 年时间里，欧洲有关经济一体化理论和学术 研究成果均出自该委员会成员。 他们前后共 发表了 13个基础报告，这些报告的集大成 者，也是最具影响力的当推“ 1992经济学” 在该报告中，委员会成员依据一般均衡分析， 将微观信息注入宏观动态模型，创建了 “混 合模拟(Hybrid Simuhtion) 模型”，又称为 切克奇尼模型。在前期研究的基础上， 1988 年委员会向公众发布了简本“ 1992年欧洲 的挑战”，史称“切克奇尼报 告” (Cecchini Report)。报告对 20 世纪 90 年代欧共体内部市场进行了剖析， 研究了没 有形成统一市场的代价(Cost af Nonr-Europe)，并展望了 1992年计划可能 带来的预期收益。与任何官方报告类似，该 报告对单一欧洲市场带来的收益是绝对