益阳科技计划专项资金后补助管理暂行办法.docxVIP

益阳市科技计划（专项）资金后补助管理暂行办法 第一章总则 第一条 为了进一步发挥财政科技资金的引导作用，加 快建立以企业为主体的技术创新体系，规范我市科技计划及 专项资金后补助机制的实施，制定本规定。 第二条市科技局归口管理的市级科技计划及专项资 金中实施后补助项目适用本规定。 本办法所称后补助，是指从事研究开发和科技服务活动 的单位先行投入资金，取得成果或者服务绩效，通过验收审 查或绩效考核后，给予经费补助的财政资助方式。 第三条 申请后补助项目的主体（以下简称申报单位） 是指在益阳市本级境内注册的、具有独立法人资格的企业、 科研院所、高等院校及其他从事科技服务的事业单位等。 第四条 后补助包括事前备案事后补助、事后审查事后 补助及科技服务后补助等方式。 第二章事前备案事后补助 第五条事前备案事后补助是指单位根据市科技局发 布的市级科技计划或专项项目指南，结合自身研发需要提出 申请，按照规定的程序立项后，单位先行投入资金组织开展 研究开发活动，取得成果并通过验收后给予相应补助。 第六条 市级科技计划及专项中以科技成果工程化、产 业化为目标任务，具有虽化考核指标的研究开发类项目，应 当实施事前备案事后补助。 第三章事后审查事后补助 第七条事后审查事后补助是指单位根据市场需求及 自身发展需要先行投入资金组织开展研发活动，取得了有助 于解决重大经济社会发展问题的技术成果，项目单位提出申 请，经审查验收通过后，给予相应补助。 第八条 申请事后审查事后补助的技术成果应当满足 以下条件： （一） 对解决区域急需的、影响经济社会发展的重大公 共利益或重大产业技术问题等发挥关键作用； （二） 属于申请单位的原创成果，研发记录完备； （三） 未得到财政专项资金资助。 第四章科技服务后补助 第九条科技服务后补助是指面向社会开展公共服务 并取得绩效的市以上科技创新平台，包括市以上工程技术研 究中心、科技基础条件平台、应用基础研究基地等各类科技 平台，由项目单位提出申请，经市科技局联合市财政局进行 绩效考核通过后，给予相应补助。 第十条市科技局根据科技创新和经济社会发展需求， 对市以上科技创新平台实行合理布局、 总虽控制、动态管理, 促进科技条件资源整合和高效利用，推动资源的市场化、社 会化共享，提高资源利用效率。 第十一条 科技服务后补助的绩效考核主要包括以下 内容： （一） 服务情况。包括资源服务数虽和质虽、服务对象 数虽及范围、资源深度挖掘与集成、提供科技支撑取得的效 果、平台服务带来的经济和社会效益等。 （二） 运行管理情况。包括组织机构运行、平台管理制 度落实以及运行机制保障等。 （三） 资源整合情况。包括资源增虽与质虽、资源维护 与更新等。 第十二条 不参加绩效考核或连续两次绩效考核较差 的市以上科技基础条件平台，不再纳入科技服务后补助范 围。 第五章组织管理 第十三条 后补助资金项目每年集中安排一次。 第十四条 后补助资金项目按照以下程序管理： （一）发布指南。市科技局根据益阳市科技计划或专项 的目标任务和年度支持重点发布项目指南。对于其中符合事 前备案事后补助实施条件的项目，应当明确其实施后补助管 理，并对项目拟达到的目标任务提出明确要求，建立绩效的 考核指标体系。 项目不设置课题，不设定经费控制数。 （二） 提交申请。申报单位根据申报指南的要求，并进 入益阳市科技局网站下载项目申报书及有关附件材料，编制 并提交项目申请材料。 （三） 审核备案。市科技局组织专家对项目申请材料进 行审核备案，择优确定项目承担单位，明确项目的考核指标、 验收方式方法等重点内容。 （四） 签订任务书。经市科技局批复立项的项目，由市 科技局与项目承担单位签订项目任务书。项目任务书应当包 括项目目标任务、考核指标、验收方式方法、项目预算、拟 补助经费额、项目实施期限等。 （五） 公示。市科技局对签订任务书的单位申报的项目 向社会公示。 （六） 实施补助。经公示无异议的备案单位，按程序拨 付经费。 第六章监督检查 第十五条 后补助经费管理应当接受市财政、市审计等 部及市科技局监督管理科的检查和监督。对检查中发现的财 政违法行为，应当按照有关规定予以处理。情节严重涉嫌犯 罪的，依法移送司法机关处理。 第十六条 单位存在弄虚作假、伪造成果、重复申报立 项、以不当方式唆使用户或第三方检测机构出具虚假评价或 检测报告，骗取财政资金的，视情节轻重，采取警告、记入 不良信用记录等处理措施，并将信用记录作为今后遴选市级 及以上科技计划及专项项目承担单位的依据；已经获得后补 助经费的，应当予以追回。 第十七条 专家、中介机构、第三方机构和用户在后补 助管理中存在弄虚作假等违规行为的，视情节轻重，可以采 取宣布其出具的相关结果无效、通报批评、降低信用评级等 处理措施，并将违规