市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议-精选模板.pdfVIP

市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议 　　市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议标题：市出租汽车行业存 在的问题及可持续发展的建议 　　关于__市出租汽车行业可持续发展的思考 　　近年来，__客运出租车行业坚持从机制创新入手，不断强化管理，提升质 量，实现了客运出租车市场的跨越式发展及文明新风的形成，跻身于全省先进行 列。对方便市民和游客出行，促进__经济社会发展起到了积极作用。但是，随着 经济社会的快速发展以及受周边环境影响等因素，出租汽车行业管理各种新情况 新问题不断出现，如何促进我市出租汽车行业健康有序、长期稳定的发展仍是我 们面临的一个重要课题。 　　一、__市出租汽车行业基本概况 　　截止目前，全市共拥有客运出租汽车经营 21 家，出租汽车 1480 辆，从业 人员约 2590 名。其中中心城区（含吴兴区）出租车 727 辆，南浔区 88 辆，德清 县 163 辆，长兴县 344 辆，安吉县 158 辆。 　　我市客运出租汽车行业的形成和发展经历了起步、发展和规范等三个阶段： 从 1995年经市政府批准诞生我市第一家客运出租汽车公司起到 1999年的5年内， 全市出租汽车从 20 辆迅速增加到 1000 余辆，期间，出租汽车市场秩序一度比较 混乱，各种矛盾突出，并演变成各类上访、砸车、静坐等群体性事件。从 1999 年起，我们在市委、市政府的支持下，对出租汽车市场进行了不间断的整顿规范， 实现了五个转变：一是经营模式的转变，由原来的个体直接向公司化经营（即公 车公营）转变，基本做到了产权、经营权清晰；二是车型由低档单调向中档多样 化转变；三是质量由脏乱差向规范整洁转变；四是经营由多小散弱向规模化转变； 五是行业管理由无法可依向有法可依转变，出台了政府令及具体的准入、招标、 转让、退出等一系列的管理制度。因此，__市出租汽车行业进入了一个较为平稳、 快速的发展阶段，行业秩序渐趋良好。 　　二、__市出租汽车行业存在的主要问题 　　出租汽车行业是个特殊的流动性行业，人员结构复杂，它既是交通运输行 业的一个组成部分，又具有一定社会公益性，是城市形象的 “窗口”。就__市出 租汽车行业发展情况看，目前，还存在以下几个方面的问题： 　　一是政策法规建设相对滞后。各种与行业发展相配套的法规、规定建设滞 后，缺乏超前思考研究意识，有些政策规定前后出入较大，导致行业管理的被动。 特别是市场准入门槛设置太低，缺乏管理依据，使后续管理难度增大。 　　二是客运出租车规模化程度不高。客运出租汽车经营规模不大，主体仍然 多、小、散、弱。其中，在__市区 7 家出租汽车中，拥有 200 辆以上出租汽车的 只有 1 家，部分还不到 50 辆，815 辆出租车中还有 178 辆为个体经营。由于经 营规模不大，集约经营难于展开，效益难以提高，抗风险能力不强，从而影响了 行业的发展。 　　三是从业人员队伍素质整体不高。虽然行业管理部门一直致力提高从业人 员队伍的素质，不断加强教育管理，提高行业准入门槛，但是，受行业体制和经 营模式等因素的影响和限制，不少出租汽车在经营理念上仍有偏差，对从业人员 管理缺乏完善的措施和制度，教育管理抓得不紧。从业人员素质良莠不齐，与行 业管理部门和乘客所需对质量要求相比，尚存一定差距，成为制约行业发展的一 个瓶颈。 　　四是车辆设备设施科技含量较低。目前，我市 1480 辆出租汽车中，市本 级的 815 辆和长兴县 344辆安装了 GPS 全球卫星定位系统，但是目前还存在监控、 调度系统不稳定和 GPS 车载设备故障率高，以及部分出租车驾驶员对 GPS 设备不 会使用等问题。另外诸如税控计价设备、一卡通付费、使用 G 天然气的环保型车 辆等设施推广力度不够。 　　五是设施还不够配套。目前城市建设在出租汽车维修、保养、清洗、加油、 司机休息、教育娱乐等方面的大型综合性基地考虑不够。再则，由于缺乏布局合 理的固定站点，出租车停车泊位和候车泊位还显不足，出租车随叫随停阻碍交通 现象比较严重。 　　六是市场秩序还不够规范。由于个别地方对出租汽车运力总量投放不科学， 导致运力过剩，异地经营行为时有发生，由此也引发了一系列行业矛盾。此外， 对非法营运的摩托车、无证照、非残疾人驾驶的残疾人专用车的专项治理力度也 还不够，在一定程度上增加了行业管理难度、滋长了不稳定因素。 　　七是行业管理经费问题尚未根本解决。如__市客运出租车管理所于 1997 年成立至今，上级部门无任何管理经费拨付，而管理成本却不断上升，现每年已 高达 180