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大兴调查研究之风 魏运亭 1930 年 5 月，毛泽东同志在寻乌进行了长达一个月的 农村调查。 1931 年，毛泽东同志利用战斗间隙，又把在寻 乌调查中得来的第一手资料整理成 8 万多字的调查报告，这就是《寻乌调查》 。今年是毛泽东同志诞辰 110 周年，我们 重温毛泽东同志寻乌调查这段光辉历史，学习《寻乌调查》这篇光辉著作，深感毛泽东同志注重调查研究和不懈探索真理的精神，不仅对中国革命和建设产生了积极而深远的影响，而且对当前全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有重大的现实意义。 全面建设小康社会是一项全新的事业。今天，我们学习毛泽东同志的《寻乌调查》这篇光辉著作，弘扬党的实事求是的优良传统，就是要围绕党在新时期的奋斗目标，学习其把马克思主义同中国具体实际相结合的思想方法，认真分析、研究、解决在新实践中遇到的新问题；学习其调查研究的精神，大兴调查研究之风，不断掌握发展中的实际情况，把握发展规律；学习其勇于探索的精神，制定实现全面建设小康社会目标的新措施，探索实现全面建设小康社会目标的新途径。具体来说，应该从三个方面做出努力。 冲破思想牢笼，转变发展观念。毛泽东同志作寻乌调查 后，进一步认清了农村的土地分配制度对促进土地革命的作用，制定出了正确的土地分配政策和正确对待城市商人的政策。这一光辉实践表明，正确地坚持和运用马克思主义解决实际问题，革命就能得到推进，事业就能得到发展。全面建 设小康社会， 是一个全新的实践， 前人没有留下现成的经验，这就要求我们用马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑， 特别是要打破条件差异论、 地域劣势论和无所作为论等错误观念的束缚，树立与时俱进的发展 观念。一是经济要转型。应使经济增长由农业支撑为主逐步转为以工业支撑为主，用工业化带动城镇化，实现农业产业化、工业化、城镇化的互动发展，经济增长方式由政府拉动为主转为由市场拉动为主，通过政府的宏观调控和市场机制的双重作用，激活各种生产要素，实现经济效益的最大化和社会效益的最优化。二是政策要转活。要想方设法吸引生产要素向本地流动和聚集，扩大经济总量。要顺应沿海发达地区产业梯度转移的趋势，激活本地政策资源，创造一个比其他地方更具吸引力和竞争力的政策环境，让客商投资获得高回报。三是机制要转优。要优化领导机制，真正做到简政放 权，还权于企业， 使其赢得更大的发展权。 要优化投入机制，高度重视增量资本对经济发展的强大推动作用，拓宽各类投资主体的直接融资渠道，放宽市场准入，扩大投资领域；优 化用人机制， 坚持能上能下， 能进能出，真正形成一种公平、 公正、择优、竞争的用人机制。 立足全局和当地实际，适时调整发展战略。毛泽东同志作寻乌调查的目的，就是通过调查研究来了解实际情况、解 决实际问题。这正是今天我们学习《寻乌调查》 ，领会其精神实质的题中之义。一个地方的发展，需要当地党委、政府 的同志了解当地的实际情况，制定出符合当地实际的发展措施。具体说来，就是要立足本地的实际，并结合复杂多变的外部环境，把本地建设成为特色农业优势突出，工业支撑作用明显，城市辐射作用较强，交通条件明显改善，生态环境优良，充满创新活力的“明珠”。围绕这个发展战略，一要着力主攻工业化，要把工业经济的增长作为调整和优化本地经济结构的突破口，作为振兴地方经济的根本途径，进一步扩大本地经济总量。二要着力主攻以特色农业为主的农业产业 化，要把特色农业作为优势产业， 始终咬住不放， 全力推进，用几年时间建设一大批特色农业村、 专业镇，促进产业升级，提高产业效益。三要着力主攻城镇化，要以统筹城乡发展的理念，最大限度地转移农村富余劳动力，引农造城，加速实 现城镇的规模扩张和品位提升。 同时，还要针对当地的实际，着力主攻以公路为主的基础设施建设， 全力突破发展“瓶颈”，创优发展环境。 改进干部作风，强化发展保障。在革命战争年代，毛泽东同志花了近一个月的时间作寻乌调查，这为今天的干部作 风建设树立了一个好榜样。今天，我们投身新的伟大实践，同样要养成调查研究的工作作风，树立求真务实的工作态度。“没有调查，没有发言权。”这就要求我们深入基层、深入农户、深入工厂、深入社区去求真、求实，把调查研究作为我们工作的一个程序，并把调查研究作为我们做事情、作决策的第一步。为了养成这种工作作风，各级党委、政府应帮助广大干部彻底解决好主动到实践中去作调查研究的问题。同时，应要求广大干部树立扎根基层、艰苦奋斗、乐于奉献、奋发有为的精神，不比基础比进步，不比条件比贡献，奋勇 直追，后来居上。 此外，在转变干部作风、 抓好干部管理上，还应推行“三项制度”、“两项考核”，改变对干部的管理和考核办法。“三项制度”，即人大代表、政协委员、外商代表、离退休老干部代表、群众代表、私营企业代表评议干部制度， 竞争上岗