某公司混合所有制改革试点工作方案.pptxVIP

****集团股份有限公司 混合所有制改革试点工作方案 十八届三中全会以来,进入全面深化改革时代,发展混合所有 制经济,国资监管进入管资本时代,改革的广度、深度前所未有。 为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关 于国有企业发展混合所有制经济的意见》,省委、省政府也先后 出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意 见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》等“1+N” 政策文件。 这一轮的改革与以往有所不同,更加注重顶层设计、更加注 重规范、更加注重改革效果。以推动市场化为导向,以体制机制 创新为目的的混合所有制改革,是为了切实解决国有企业在体制 机制方面存在的深层次问题。发展混合所有制经济,实现国有资 本与各类社会资本的有效融合、相互促进,将进一步放大国有资 本功能,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,促进 国有资本保值增值,更好地维护以公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济制度。发展混合所有制经济,有利于国有 企业在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整,建立 科学规范的决策运营机制,逐步形成资本管理与价值创造相结合 的经营理念,促进国有资本的合理有序进退,切实提升国有企业活 力和竞争力。;**提级管理后,**集团提出“正本清源,回归主业,充分发挥好 上市公司平台作用,做优做大做实上市公司”的要求,同时要求加 强亏损企业治理、僵尸企业出清。目前**主营业务不明确,战略 定位不清晰,业务板块多元不相关,专业化不强,规模不大,能力不 聚焦,合作不互补,资金不往来,近年来亏损额持续增加,亏损面不 断扩大,公司持续生存能力弱化,转型发展迫在眉睫。解决生存问 题、寻找发展出路、实现改革转型被逼到了“悬崖边上”,只有 通过改革争取红利,只有通过改革促进转型发展。 一、目的与意义 集团及权属公司运行质量不佳、经济效益下滑,坚持问题导 向,推行混合所有制改革试点,是集团公司改善经营业绩、提升发 展质量的必由之路,是促进结构调整的现实之需,是放大国有资本 功能的有效之策,是提升企业运行效率的关键之举,是激发企业内 生动力的破题之道。通过推行混合所有制改革,着力解决权属公 司活力不强、动力不足、效率不高的问题,改造集团公司与权属 公司现有资本结构、权力结构、运作结构、绩效结构、价值结构、 内控与风险结构,建立定位清晰、权责对等、协同运转、制衡有 效的经营机制。通过稳妥有序的混改试点,形成良好的示范带动 效应。 (一)必要性 1、有利于促进转换经营机制,完善法人治理结构,建立“四自 两体”现代化企业制度,激发内生动力,强调责权对等,集团以管资;3;4;5;6;7;8;9;10;11