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管理者的职权和责任
管理主体 是管理 行为过程 的主体 ,管理主体一般 由拥有相 应的权 力和责 任,具有 一定管理 能力从 事现实管 理活动 的人或 人群组 成的。组织中的管 理主体主 要是由 管理者组成,管理者在组织管理中起到决定性的作用。要成为管理者,有 以下一 些要求:
一、管理者是具有职位和相应权力的人。
一个组织或团体的管理者,一定具有一定的职权。管理者的职权是管理者从 事管理活动的资格,管理者的职位越高,其 权力越大。组 织或团体必须赋予管理 者一定的职权。如 果一个管理者处在某一职位上,却没有相应的职权,那 么他是 无法进行管理工作的。
要使管理者在管理过程中能够起主动支配的作用,管理者必须拥有一定的权 力 ,管 理 者 依 靠 权 力 去 命 令 、组 织 、领 导 、影 响 和 指 挥 管 理 客 体 ,从 而 完 成 组 织 的目标。管理者的权力是应是法定的,与职位相关联,它 不因人而异,谁处在那 个职位上,谁 就具有那个职位的相应法定权力,职 位越高,责 任越大,权 力也越 大。
对于管理者的权力来说,韦伯已说地很清楚了,他认为管理者有三种权力:
传统权力:传统惯例或世袭得来,比如帝王的世袭制;
超凡权力:来源于别人的崇拜与追随,完全依靠对于领袖人物的信仰,管理 者必须以 不断的 奇迹和英 雄之举 赢得追 随者。超凡 权力过于带有 感情色彩 并且是 非理性的,不是依据规章制度而是依据以往所树立的威信;
法定权力:法定权力即法律规定的权力,通过合法的程序所拥有的权力,比 如通过直接选举产生的总统。
韦伯认为人们对传统权力的服从是在习惯义务领域内的个人忠诚。领导人的 作用似乎只为了维护传统,因而效率较低,不宜作为组织体系的基础。超 凡权力 的 合 法 性 ,完 全 依 靠 人 们 对 于 领 袖 人 物 的 信 仰 ,是 非 理 性 的 ,所 以 ,超 凡 的 权 力 形式也不 宜作为 组织体系 的基础 。只有提供 了慎重 的公正 的法定权 力才能 作为组 织体系的基础。
但实际上,在管理活动中,仅具有法定的权力,是难以做好管理工作的,管 理者在工 作中应 重视“个人影 响力”,成为 具有一定权威 的管理 者。
所 谓 “权 威 ”,是 指 管 理 者 在 组 织 中 的 威 信 、威 望 ,是 一 种 非 强 制 性 的 “影 响 力 ”。 权威不是法定的,不能靠别人授权。权 威虽然与职位有一定的关系,但 主要取决 于管理者 个人的 品质、思想 、知识、能 力和水平;取 决 于同组 织人员思 想的共 鸣, 感情的沟通;取 决于相互之间理解、信 赖与支持。这种“影响力”一旦形成,各 种 人才和广大人民都会吸引到管理者周围,心悦诚服地接受管理者的引导和指挥, 从而产生巨大的物质力量。
二、管理者是负有一定责任的人
任何组织或团体的管理者,都具有一定的职位,都要运用和行使相应的权力, 同时也要 承担一 定的责任 。权力和 责任是一个矛 盾的统一 体,一定 的权力 又总是 和一定的责任相联系的。当组织赋予管理者―定的职务和地位,从 而形成了一定 的权力时,相 应地,管理者同时也就担负了对组织―定的责任。在 组织中的各级 管理人员中,责和权都必须相称和明确,没 有责任的权力,必然会导致管理者的 用 权 不 当 ,没 有 权 力 的 责 任 是 空 泛 的 、难 于 承 担 的 责 任 。有 权 无 责 或 有 责 无 权 的 人,都难以在工作中发挥应有的作用,都不能成为真正的管理者。
责任是对管理者的基本要求,管理者被授予权 力的同时,应 该对组织或团体的命运负有相应的责任,对 组织或团体的成员负有 相应的义务。权 力和责任应该同步消长,权 力越大,责 任越重。比 较而言,责 任 比权力更本质,权 力只是尽到责任的手段,责任才是领导真正的象征。如 果一个 管理者仅有职权,而没有相应的责任,那 么他是做不好管理工作的。管理者的与 众 不 同 ,正 因 为 他 是 一 位 责 任 者 。如 果 管 理 者 没 有 尽 到 自 己 的 责 任 ,就 意 味 着 失 职,等于放弃了领导。
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