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发生较大工程质量安全事故等 169 种行为属失信
住房和城乡建设部官网近期发布《住房城乡建设部办公厅关于信用信息管
理暂行办法等文件公开征求意见的通知》,涉及三份征求意见稿,包括建
筑业信用信息管理、失信联合惩戒和守信联合激励。
在《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法(网上征求意
见稿)》中,详细注明了列入失信联合惩戒对象名单行为目录(101 种)
和列入重点关注对象名单行为目录(68 种)。
列入失信联合惩戒对象名单行为目录
建筑工程方面存在以下行为,情节严重或社会影响较大的,列入失
信联合惩戒对象名单。
建筑市场和工程质量安全方面。
1.发生重大及以上工程质量安全事故,或一年内累计发生 2 次及以上较
大工程质量安全事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大
工程质量安全事故,受到行政处罚的;
2.建设单位、施工单位未按合同约定支付工程款或拖欠劳务工资造成集体
上访或极端讨薪事件,负有主要责任的;管道监理招聘
3.对于实行告知承诺制的工程建设项目审批事项,申请人未履行承诺、造
成较大影响的;
4.施工单位未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;
5.发生质量安全事故后,故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;
6.建设单位将未经验收的房屋建筑或市政工程交付使用,逾期不办理验收
手续的;
标准定额方面。
7.在工程造价咨询活动中弄虚作假,损害当事人利益的;
8.多次违反强制性标准且整改不到位的;
城市建设方面。
9.将未接入城镇污水管网的新建居民小区或公共建筑交付使用的;
10.未取得燃气经营许可证经营城镇燃气的;
11.未按照国家有关服务标准提供城镇供水、排水与污水处理、供热服务,
损害当事人利益的;
12.未履行市政设施建设审批、影响城市道路桥梁设施运行管理的;
13.排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,
或者不按照许可证要求排放污水的;
14.城镇供排水设施建设单位使用不符合标准的管材或设备,施工单位、
监理单位及验收单位不按相关标准和规范执行造成不能安全达标运行的;
15.建有地下综合管廊的区域,规划入廊的管线拒不入廊建设的;
16.海绵城市建设中,未经现场踏勘出具技术方案,未严格按照图纸施工,
排水管网等隐蔽工程未按国家标准进行闭水试验,未严格进行工程质量监
管和竣工验收的;
17.在城市动物园内严重扰乱公共秩序,破坏公共环境卫生、公共设施,
故意伤害动物的;管道监理招聘
18.拆除破坏历史文化街区、历史建筑的;
19.设计单位提供违反法律法规要求、违背国家政策精神的规划设计方案,
且对历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑造成破坏的;
20.违反国家规划标准强制性内容,进行方案设计的;
21.扬尘管理工作不到位,情节严重的;
22.向农村地区违法违规倾倒、堆放垃圾,严重污染环境或社会影响较大
的;
建筑节能与科技方面。
23.使用列入禁止使用目录、技术公告的技术、工艺、材料和设备的;
24.抄袭他人研究成果、伪造研究数据和科研成果等科研失信行为的;
25.虚开发票报销、编制虚假合同、提供虚假财务会计资料等恶意骗取科
研经费行为的;
26.经认定提供、使用假冒伪劣或缺陷的建筑材料、建筑构配件和设备,
造成恶劣影响的;
列入重点关注对象名单行为目录
对发生以下较重失信行为或多次发生轻微失信行为但尚未达到附件 1 所列
失信行为标准的信用主体列入重点关注对象名单,并依法实施与其失信程
度相适应的失信联合惩戒措施。
标准定额方面。
1.不符合企业资质条件和违反执业规范的;
城市建设方面。
2.设计建造“贪大、媚洋、求怪”建筑,引发社会强烈反响的;
3.垃圾污水治理、海绵城市建设、黑臭水体整治 PPP 项目中标后,经认
定未按合同规定进行建设,或拖延工作进度、使用落后淘汰技术、运营管
理不善造成污水未达标排放的;
4.海绵城市建设中,现场踏勘不详细,工程设计施工存在不合规、不合标
准或工程建设质量不高需要整改的;
5.扬尘管理工作不到位的;
建筑市场方面。
6.经认定建设单位存在违法发包,中标企业存在转包、违法分包的;
7.通过相互串通,恶意组织囤货、炒作、哄抬材料价格的;
8.在招标代理、工程投标等活动中弄虚作假,损害当事人利益的;
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