直面难题重点 决胜全面小康3.pptVIP

建立更加公平更可持续的社会保障体系 “十二五”以来，城乡居民、城镇职工养老 保险和医疗保险制度全覆盖，全民医保覆盖面超过 但社会保障的 公平性 和 可持续性 问题依旧比较突出。 95% 养老、医疗等资源已经出现或者即将出现代际短缺的 困局，急需未雨绸缪，提前做好制度安排。 发达地区 城市 体制内群体 欠发达地区 农村 体制外群体 建立更加公平更可持续的社会保障体系 更加公平… 适当降低社 会保险费率 1 要实现职工基础 养老金全国统筹 2 健全职工养老保险多 缴多得的激励机制 3 全面实施城乡居 民大病保险制度 4 统筹救助体系， 推进制度整合 5 ? 拓宽社会保险基金投资渠道，提高投资回报率 ? 逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例， 划转一定比例的国有资本充实社保基金 ? 根据就业和人口结构状况，适时出台渐 进式延迟退休年龄政策 更可持续… 全 面 过去“十二五”规划的这五年… 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 达到 67.67 万亿元 2011 年至 2015 年 我国国内生产总值 年均增长 7.8% 美国： 106.86 万亿 日本： 31.74 万亿 全面建成小康社会统计监测指标体系（国家统计局 2013 ） 具 体 指 标 权重 计量单位 目标值 （方案一） 目标值（方案二） 东部地区 中部 地区 西部 地区 经 济 发 展 22.0 1 人均 GDP （ 2010 年不变价） 元 ≥ 57000 比 2010 年翻一番 2 第三产业增加值占 GDP 比重 % ≥ 47 ≥ 50 ≥ 47 ≥ 45 3 居民消费支出占 GDP 比重 % ≥ 36 ≥ 36 4 RD 经费支出占 GDP 比重 % ≥ 2.5 ≥ 2.7 ≥ 2.3 ≥ 2.2 5 每万人口发明专利拥有量 件 ≥ 3.5 ≥ 4 ≥ 3.2 ≥ 3.0 6 工业生产率 万元 / 人 ≥ 12 ≥ 12 7 互联网普及率 % ≥ 50 ≥ 55 ≥ 50 ≥ 45 8 城镇人口比重 % ≥ 60 ≥ 65 ≥ 60 ≥ 55 9 农业劳动生产率 万元 / 人 ≥ 2 ≥ 2 民 主 法 制 10.5 10 基层民主参选率 % ≥ 95 ≥ 95 11 每万名公务人员检察机关立案人数 人 / 万人 ≤ 8 ≤ 8 12 社会安全指数 - =100 =100 13 每万人口拥有律师数 人 ≥ 2.3 ≥ 2.3 文 化 建 设 14.0 14 文化及相关产业增加值占 GDP 比重 % ≥ 5 ≥ 5 15 人均公共文化财政支出 元 ≥ 150 ≥ 150 16 有线广播电视入户率 % ≥ 60 ≥ 60 17 每万人口拥有“三馆一站”公用房屋建筑面积 平方米 ≥ 400 ≥ 400 18 城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重 % ≥ 5 ≥ 5 人 民 生 活 26.5 19 城乡居民人均收入（ 2010 年不变价） 元 ≥ 25000 比 2010 年翻一番 20 地区人均基本公共服务支出差异系数 % ≤ 60 ≤ 60 21 失业率 ％ ≤ 6 ≤ 6 22 恩格尔系数 % ≤ 40 ≤ 40 23 基尼系数 － 0.3~0.4 0.3~0.4 24 城乡居民收入比 以农为 1 ≤ 2.8 ≤ 2. 6 ≤ 2. 8 ≤ 3.0 25 城乡居民家庭人均住房面积达标率 % ≥ 60 ≥ 60 26 公共交通服务指数 - =100 =100 27 平均预期寿命 岁 ≥ 76 ≥ 76 28 平均受教育年限 年 ≥ 10.5 ≥ 10.5 29 每千人口拥有执业医师数 人 ≥ 1.95 ≥ 1.95 30 基本社会保险覆盖率 % ≥ 95 ≥ 97 ≥ 95 ≥ 93 31 农村自来水普及率 % ≥ 80 ≥ 85 ≥ 80 ≥ 75 32 农村卫生厕所普及率 % ≥ 75 ≥ 80 ≥ 75 ≥ 70 资 源 环 境 20.0 33 单位 GDP 能耗（ 2010 年不变价） 吨标准煤 / 万元 ≤ 0.6 ≤ 0. 55 ≤ 0. 62 ≤ 0.65 34 单位 GDP 水耗（ 2010 年不变价） 立方米 / 万 元 ≤ 110 ≤ 10 5 ≤ 11 0 ≤ 115 35 单位 GDP 建设用地占用面积（ 2010 年不变价） 公顷 / 万元 ≤ 60 ≤ 55 ≤ 62 ≤ 65 36 单位 GDP 二氧化碳排放量（ 2010 年不变价） 吨 / 万元 ≤ 2.5 - 37 环境质量指数 - =100 =100 38 主要污染物排放强度指数 - =100 =100 39 城市生活垃圾无害化处理率 % ≥ 85 ≥ 90 ≥ 85 ≥ 80 我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出… 全国还有 7017