2020秦朝中央集权制度的形成.ppt

第２课 秦朝中央集权制度的形成 秦 兼 并 六 国 咸阳 秦 北至长城 西 到 陇 西 东 到 东 海 南到南海 《史记集解》 “ 秦以前，民皆以金玉 为印，龙虎钮，惟其所好。秦以来，天 子独以印称玺，又独玉，群臣莫敢用”。 材料反映了皇帝制度什么特征？ 皇帝独尊 秦王嬴政自称“始皇帝”，希望由自己开始， 子孙能够二世、三世、乃至千世万世地传 承，永掌政权。 皇位世袭 —— 权力不可转移 秦朝时，“天下之事无大小，皆决 于上”。“言即法律 ” — 地位不可僭越 皇权至上 （皇帝总揽全国大权） 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？ 廷尉议是。” 丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？ 他们各自的理由是什么？ 实行分封制还是郡县制 丞相王绾：分封制；分封同姓子弟，加强对边地的控制。 廷尉李斯：郡县制；因为周的分封导致诸侯混战 分封制和郡县制异同点比较 不同点： 比较 实行条件 传承制度 官吏权力 与中央关 系 西周分封制 与宗法制互为表里 世袭 拥有封地和相应的爵位 诸侯国有很强的地方独 立性 秦朝郡县制 在国家大一统的条件下实行 官吏由皇帝任免调迁，不得世 袭 官吏只有俸禄，无封地 是地方行政机构，地方绝对服 从中央 有利于中央集权的加强和国家 的统一 有利于稳定当时的政治 历史作用 秩序，但也容易发展为 割据势力 秦行政机构示意图 皇帝 中 央 太尉 丞 相 诸卿 御史大夫 郡 ( 郡守） 地 方 县 ( 县令 ) 乡 里 本课总结： 从诸侯争霸到秦的统一 秦 朝 中 央 集 权 制 度 的 形 成 皇帝独尊 皇帝制度 皇权至上 皇位世袭 形成 中央集权 中央官制 — 三公九卿 郡守 郡县制 县长 制度 影响 : 政治、经济、 文化、民族等