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年度预算管理规范 年度预算制在强化以财务为中心的饭店管理体制、把重心向预测、控制和分析转移的今 天，预算管理在整个饭店经营活动中起着非常重要的作用。预算管理不仅决定着财务管理水 平，更关系到整个饭店管理科学化程度。预算管理是对饭店计划期内各种经济资源的来源和 使用情况，以财务数据的形式提出的计划指标，其内容涉及到饭店经营的各个方面。它从事 前预测分析、事中控制到事后监督评价，管理饭店经营全过程。 一、预算管理的组织机构 成立以总经理为主任、各位副总为副主任、各部门负责人为成员的预算管理委员会，其 任务是：(1)审议预算编制方针，使各部门充分了解总经理室制定的经营方针和政策，从饭 店整体出发来协调和审查各部门编制预算，并将审定的年度预算报董事会批准实施；(2)解 决各个方面因编制预算所出现的矛盾；(3)经常检查预算执行情况，促使各有关方面协调一 致地完成预算规定的目标和任务；(4)审查上年度决算，分析上年度预算执行过程中出现的 差异及其原因，提出奖惩意见报董事会批准后执行；(5)进行业绩评价。 此外，在财务部设立预算工作组，具体负责组织各项预算的讨论、修改、报批，通报分 析预算的执行情况，强化优化预算调控能力，优化预算资金配置。各经营部门相应地也成立 经营骨干参加的预算小组，负责本部门预算的编制和执行工作，做到事前监督、事中控制。 二、预算管理的原则 (1)统一领导。饭店的预算由财务预算、经营预算、更新改造预算(含固定资产投资预算) 等组成，这些预算的编制和执行都在以总经理为主任的预算管理委员会的领导下进行。 (2)分级管理。预算指标一经批准就层层分解，下达到部门、班组、员工，实行 “千斤 重担人人挑，人人身上有指标”。同时给各部门下放了经营、人事、物资使用、分配和部分 财权等五项权力，充分调动了各部门的积极性。 (3)以人为本。在编制和执行预算工作过程中注重发挥员工的积极性和主观能动性，鼓 励各级员工参与预算工作，培养他们的主人翁意识和全员理财意识。每年的职工代表大会上 还由财务总监作年度决算报告经职工代表讨论通过，做到财务收支公开、透明。 (4)面向市场。 “等客上门”的时代早已过去，避免 “闭门造车”的方法就是进行市场 调研。由于市场竞争激烈，每年变化较大，因此，我们编制预算时一般在对上两年营业情况 进行分析的基础上，充分了解国家及地方的政治、经济形势，调查分析饭店自身和同档次酒 店在市场竞争及软硬件方面的优、劣势，针对预算年度市场的变化、本饭店的市场定位和饭 店经营管理政策的调整，来测算下一年度的损益。 三、预算的编制 预算编制按照 “上下结合、分级编制、财务汇总、审议下达”的程序进行，使预算具有 科学性、先进性、适用性。 (1)下达目标阶段：每年十月份，饭店总经理办公会根据饭店发展战略和下一年度经济 形势的初步预测，提出下一年度财务预算目标，并制定财务预算编制的要求和相关政策，由 饭店下发给各部门。 (2)编制上报阶段：各预算执行部门按饭店预算管理委员会下达的预算目标和编制要求， 参照往年和本年度前三个季度的实际发生数，在保本点基础上提出详细的(收入分解到月、 旬，费用项目分解到明细科目)本部门预算方案上报财务部。 (3)汇总平衡阶段：财务部对各预算执行部门报来的部门分项预算方案进行审查、汇总， 提出综合平衡的建议，并报饭店预算管理委员会进行审查。对不符合饭店总体经营管理目标 的预算提出初步调整意见后，反馈给有关预算执行部门予以修正。在此阶段，财务部应同各 部门反复协商、反复平衡，并就修改原因及必要性作出充分解释，以说服各部门经理愉快地 接受新的预算，使各部门彼此理解，协商一致，避免互相冲突、互不衔接的现象。 (4)审议批准阶段：财务部在相关预算修正、调整的基础上，编制出饭店总体预算方案， 报饭店预算管理委员会审议。对不符合饭店经营发展战略或者总体目标的内容，饭店预算管 理委员会责成有关部门进一步修正、调整，在此基础上，由财务部正式编制出饭店总体预算 草案提交总经理办公会审议批准。 (5)下达执行阶段：财务部把总经理办公会审议批准的年度总预算分解成一系列预算指 标体系，并会同饭店办公室制定具体的考核管理办法，经董事会批准通过后由饭店正式下达 至各部门执行。 预算编制过程中要避免个别人员凭 “经验”编预算的现象出现，要逐步推行零基预算制 度，使饭店实现科学管理，摆脱灵感决策。推行零基预算法并不是局限于压缩经费开支，而 是使饭店选