公共经济学公共物品或服务.pptVIP

第三章 公共物品或服务 ? 上一章我们讨论了由外部性引起的市场失灵问题， 发现解决这一问题的政策性途径是庇古税，根本 性途径是通过科斯倡导的明确初始产权，借助正 常的交易、谈判方式来避免此类问题，从而避免 效率的损失。然而，一旦涉及到公共产品，单一 的确定产权的方法就不起作用。本章主要研究公 共产品问题及由此而导致市场失灵的搭便车问题。 本章基本内容 公 共 物 品 包 括 纯粹的公共 物品或服务 混合物品 或服务 纯粹的公共物 品或服务需求 的特殊性 从而可 以分析 纯粹的公共物 品或服务的配 置效率 私人是难 以提供的 考察两种 供给方式 谁更有效 先考察 自愿捐 献 会出现搭 便车现象 公共财政更 有效 本章重点把握： ? 公共物品的需求曲线 ? 公共物品的配置效率 ? 林达尔均衡和搭便车 ? 混合物品中俱乐部物品的供给 ? 公地的悲剧：三个和尚没水吃 一、纯粹的公共物品或服务 公共物品 私人物品 效用的不可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性 效用可分割 消费的竞争性 受益的排他性 纯粹公共物品和混合物品 效用的不 可分割性 消费的非 竞争性 受益的非 排他性 纯粹公 共物品 = + + 效用的不 可分割性 消费的非 竞争性 受益的非 排他性 拥挤的公 共物品 = + - 效用的不 可分割性 消费的非 竞争性 受益的非 排他性 公共 资源 = - + 公共产品的界定 公共物品边际成本的特点 ? 增加消费边际 成本为 0 ? 增加生产公共 产品存在着边 际成本（此时 假设平均成本 不变） 消费者数量 成 本 纯粹公共产 品的数量 成 本 MC=AC 二、 纯粹公共物品的需求分析 ? 纯粹的私人物品的需 求 ? 一定价格下，市场需 求曲线由每一消费者 在该价格水平上愿意 并且能够购买的数量 加总得来的。 ? 私人物品的需求曲线 是个体消费者需求量 “水平加总”。 D D C D B D A ? 纯粹的公共物品的需求 ? 由于所有的消费者必须同 时消费同样数量的该种物 品或劳动，因此，消费者 没有能力调整消费量。 ? 可以用“支付意愿曲线” 表示消费者在公共物品供 给不同数量水平上愿为新 增一个单位供给所支付的 货币额。 ? 总支付意愿是不同消费者 支付意愿的垂直加总 D D C D B D A ? 公共产品的市场需求曲线为什么是把该种公共产 品的个人需求曲线垂直相加呢？这是因为对于私 人产品而言，每个消费者都要是既定价格的接受 者，他所能调整的只是消费的数量。但对于公共 产品而言，每个消费者所面对的消费数量是相同 的，但不同的消费者愿意支付的价格是不一样的， 事实上就是愿意承担的税收不一样。 三、 纯粹公共物品的配置效率 ? 如果只由单一的消 费者通过市场购买， 每个人的边际效益 都低于边际成本， 社会供给量将会是 零。 ? 因此，公共物品的 供给往往低于使资 源配置达最优的数 量。 ? 这没有实现帕累托 效率。 D=MSB D C D B D A MC=AC=MSC 案例：抗台风标准海塘工程应由谁出资？ ? 浙江省有 6600 多公里海岸线。由于地处东南沿海， 经常遭受台风的袭击。 ? 浙江省从 1998 年起兴修千里海塘，经过 3 年，终 于建成 1130 公里高标准海塘。 ? 千里海塘工程投资近 50 亿元， 80% 以上由沿海县 （市）政府和民众出资，省邮电等部门捐资 5 亿多 元，省级机关 3 万多名公务员捐款 3000 万元，一 些地方还通过有偿转让滩涂开发权、土地使用权 等方式筹集资金。 ? 思考： ? 海塘是属于公共产品还是私人产品？应该 由谁来出资？本案例中的出资方式合理吗？ ? 是否所有的水利设施都应由政府出资？ ? 海塘工程的建设可能有利于养殖业的发展， 是否可能让养殖专业户出资一部分？ 四、 林达尔均衡和免费搭车者 公共 物品 的供 给方 式 自愿捐 献和成 本分担 公共财政 当每个成员按照自己 的边际效益自愿捐献、 分担成本的合作方式， 可以使公共物品供给 量达到最优，即林达 尔均衡。 但林达尔均衡 有什么前提？ 小范围内，信息 充分。 出现免费搭车 者（搭便车） 的问题 但往往存在着 信息不对称 林达尔均衡 ? 瑞典经济学家林达尔 (Erik Lindahl) 认为如 果每一个社会