2.2 非营利组织的发展（下）.pdf

非营利组织的发展 （下 ） 问题导入 01 非营利组织在中国的发展状况 我国社团发展的历史回顾 1949年之前 u 这个阶段 ，中国主要存在六类民间组织 ：行业协会、互助与慈善组织、学术性组 织、政治性组织、文艺性组织、会党及其他秘密结社。 u 兴中会是第一个现代意义的政治社团。 u 中国科学社是民国时期最为重要的综合性科学社团。 我国社团发展的历史回顾 1949年至1978年 u 1949 年前后是中国社团发展的新旧交替时期 ，这一时期建立了许多大型的政治 性团体 ，如中华全国总工会 ，中华全国民主妇女联合会 ，中华全国民主青年联合 总会等等 ，这些组织后来称为人民团体。 u 1950~1953年是清理整顿时期 ，国家对反动团体和宗教团体进行了清理整顿。 u 1953~1958年是中国社团发展的第一个繁荣时期 ，大量政府主办的学术性团体、 文艺类团体在这一时期成立。 u 1958~1966年是一个缓慢发展时期 ，中国社团部门继续沿着原有的格局发展 ，但 是速度有所减慢。 u 1966~1976年的文化大革命时期是学者们较有争议的时期。 我国社团发展的历史回顾 1978年至今 u 从数量上看 ，20世纪80年代社团组织增长十分迅速。1989年初 ，经过合法登记的 全国性社团增加到了1600多个 ，地方性社团接近20万个。 u 1989年 《社会团体登记管理条例》确立了中国社团双重登记、分层管理的基本框 架。 u 1998年民政部将 “社团管理司”更名为 “民间组织管理局”。这意味着民间社 团正式取得了官方合法性。 u 民办非企业单位在90年代迅速发展 ，到1999年 ，全国各种形式的民办非企业单位 总数达到70多万个。 u 截至2017年底 ，全国共有社会组织76.2 万个 ，其中社会团体35.5万个、各类基 金会6307 个、民办非企业单位40万个。截至2017年底 ，基层群众性自治组织 66.1万个 ，其中村委会55.4 万个、居委会10.6 万个。 人民团体以及免于登记社会团体 Ø 人民团体以及免于登记社会团体是我国特有的政治现象。 Ø 在全国政协拥有议政席位的有8个人民团体 ，人民团体是中国人民政治协 商会议第一届全体会议和历届全国委员会的重要组成部分 ，属中共中央 党委序列。 Ø 另外 ，还有14个免于登记的社会团体。 人民团体以及免于登记社会团体 八大人民团体 u 八大人民团体包括中华全国总工会、中国共产主义青年团、中国科学技术协会、 中华全国工商联合会、中华全国妇女联合会、中国全国归国华侨联合会、中华全 国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会。 人民团体以及免于登记社会团体 14个免于登记的社会团体 u 经国务院批准免于登记的社会团体有14个 ，它们是中国文学艺术界联合会、中国 作家协会、中华全国新闻工作者协会、中国人民对外友好协会、中国人民外交学 会、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、宋庆龄基金会、中国法学会 、中国红十字会、中国职工思想政治工作研究会、欧美同学会、黄埔军校同学会 、中华职业教育社。 u 需要注意的是 ，中华全国青年联合会是参加中国人民政治协商会议的人民团体之 一 ，但不在中央编办管理机构编制的群众团体之列。 我国社会团体发展状况 组织类型与活动领域 u 我国社会团体按照主体功能可分为17类 ：产业部门、社会服务与社会福利、公共 事物、信息与技术服务、卫生、体育、教育、文化艺术、新闻出版、科学技术、 人文社会科学、环境能源、企业行业组织、职业组织、地区组织、个人联谊以及 其它组织。 u 我国社团组织的主要特点是组织类型多样化、活动领域多元化、活动范围集中化 。 我国社会团体发展状况 地区分布与人均占有量 u 每万人拥有的非营利组织的数量可以衡量一个国家和地区公民社会的发展程度。 u 相比