第九章税务稽查队伍建设.pdf免费

{财务管理税务规划}第九 章税务稽查队伍建设 1 行省级地方人民政府和国家税务总局双重领导,以地方政府 领导为主的管理体制。省以下地方税务局实行垂直管理。国家税 务总局对省级地方税务局的领导,主要体现在税收政策、业务的 指导和协调,对地方执行国家统一的税收制度、政策的情况进行 监督,组织经验交流等方面。 （二）国家税务总局稽查局 国家税务总局是全国税收工作的组织、领导机构。国家税务 总局稽查局是主管税务稽查工作的正局级职能部门,负责指导、 协调全国税务系统稽查工作。 （三）省以下稽查局 省以下税务局的稽查局是各级税务局依法对外设置的直属 机构,均是独立的行政执法主体。省以下税务局的稽查局名称统 一定 XX 省(地、市、县)国家税务局稽查局或 XX 省(地、市、 县)地方税务局稽查局,由各级主管税务局管理,上级稽查局对下 级稽查局进行业务指导和执法办案的指挥协调。 地级市以上国家税务局和地方税务局稽查局内设机构一般 分别为办公室或综合科（股）、综合选案科（股）、检查科（股）、 案件审理科（股）、案件执行科（股）、举报中心。管辖范围广、 纳税户多、跨城区设置的稽查局以及城区不设稽查局的地级市 （及以上）国家税务局稽查局和地方税务局稽查局,根据纳税户 数量及税源状况可适当增设若干检查机构。县（市、区）国家税 务局稽查局不单独设置举报中心（可对外挂牌）,其工作职能划 2 入办公室或综合股。 稽查局视不同情况既可按行政区划设置,也可跨区设置。跨 区设置稽查局的,相关区、县局不再设置稽查机构。对于县（市、 旗）和地级市城区税务局工作量及人员较少、稽查工作已上收到 市（地、州、盟）统管的,县和市区局可不再设置稽查机构。 二、稽查局的职责 （一）国家税务总局稽查局的职责 国家税务总局稽查局主要负责起草税务稽查法律、行政法规 草案、规章及其他规范性文件；审批省级国家税务局稽查局内设 机构、省以下各级国家税务局稽查局数量、名称、级别、职责； 查处重大税收违法案件；指导、协调全国税务系统稽查工作,负 责协调税务稽查中涉税刑事案件的法律适用和司法工作。具体职 责是： 1.负责起草税务稽查法律、行政法规草案、规章及其他规范 性文件,并组织实施对税务稽查法律、行政法规、规章及其他规 范性文件在执行过程中的一般性问题进行解释。 2.负责协同立法、公安、检察和审判机关及其他有关部门解 决税务稽查和涉税刑事案件的法律适用和司法解释工作。 3.组织、督办、协调查处税收违法案件。 4.参与重大税收违法案件的审理工作。负责处罚听证的组织 实施。 5.负责牵头组织全国税收专项检查工作。负责组织全国或地 3 区性税收专项整治工作。 6.负责协调税务稽查中的司法工作。参与税务治安的协调工 作。 7.负责受理税收违法案件的举报、选案、查处工作。负责境 内纳税人之间避税（转让定价）案件的查处工作。 8.负责增值税专用发票及其他可抵扣根据的协查工作；负责 协查信息管理系统的建设。 9.参与稽查专项经费分配、管理使用。 10.参与税务稽查人员培训工作。 11.办理总局领导交办的其他事项。 （二）省及省以下稽查局的职责 1.组织贯彻税务稽查规章制度,拟定具体实施办法； 2.负责稽查选案、检查、审理、执行等工作； 3.负责税收举报案件、上级交办、转办及征收管理部门移交 的有关税收违法案件的查处工作,管理举报奖金； 4.负责对上级稽查局组织的稽查情况复查复审的配合工作; 5.负责与公安、检察、法院协调税务稽查中的司法工作,负 责涉嫌犯罪的案件移送公安机关工作； 6.负责增值税专用发票和其他抵扣根据涉税问题稽查和协查 工作； 7.牵头组织税收专项检查和整顿规范税收秩序工作。 8.完成本级税务局交办的其他工作。