加强基层政协民主监督的对策建议思考.docxVIP

加强基层政协民主监督的 对策建议思考 民主监督是党和人民赋予人民政协的神圣职责，政协工作有无影响力，政协履职成果能否得到转化，政协在协助党委、政府抓工作落实上是否发挥了作用，很大程度上取决于政协履行民主监督是否有效。但就当前政协履行职能的情况而言，开展民主监督仍然是政协履职中一个相对薄弱的环节，那么，怎样才能使政协民主监督有效呢？在此，结合XX县政协工作实际，笔者就加强基层政协民主监督的有效形式，提出一些肤浅的思考和探索。 一、明确主题，突出重点，切实保障基层政协民主监督有的放矢 2006年下发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中，明确规定了人民政协民主监督可以从“国家宪法、法律和法规的实施”、重大方针的贯彻执行、国家机关及其工作人员工作、参加政协单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况等四个方面进行，内容非常广泛。在实践中，需要我们统一协调，明确重点，切实保障监督工作的有效性。 （一）突出主题推进民主监督，提高监督实效。增强基层政协民主监督质量和实效的关键，是明确监督主题，细化监督内容，集中资源、汇聚优势，每年围绕全面深化改革的重大问题主群众最为关切的民生问题等，有针对性地选择几个主题逐一开展。在实践中，重点是了解和帮助解决党委政府重视、社会各界普遍关注、基层群众最为关切的热点和难点问题，特别是要加强“三重一大”重点领域和关键环节的监督，坚持问题导向，致力于推动实际问题的解决落实。如：财政预算的监督，可以说是对政府行为和政府决策的监督。自2020年换届以来，XX县政协紧盯“纳税人”的钱怎么花，通过多种形式直接了解财政预算单位对公共资金的项目安排，通过听证，对财政所有公共支出、基本建设支出、财政经费预算支出和执行情况实现了公开透明，改变了过去每年“两会”财政预算报告委员“雾里看花”的问题，切实做到了老百姓清清楚楚知道政府花了多少钱，办了多少事。 （二）突出重点推进民主监督，提高监督实效。基层单位的中心工作、服务窗口的政风行风建设、重点项目建设推进、干部队伍的作风建设、民生实事的办理落实，这些不仅是县级政协民主监督的重点，更是切入点。这就要求我们要通过开展调研视察、提案督办、民主评议、选派监督小组等形式，有针对性开展民主监督，督促部门改进作风，提高效率，推进工作，以更加扎实有效的工作推进地方经济社会高质量发展和民生改善。2013年10月，XX县政协针对全县部分管钱管物的要害部门在服务地方经济发展中存在较为严重的“中梗阻”问题，组织全县政协委员、企业界人士、个体工商户和群众代表共150余人，在县宣传文化中心剧场，对县财政、审计、国土、发改、住建等18个部门中备受群众关注、与经济发展和民生息息相关的关键岗位的66名中层干部进行集中现场评议，其评议结果成为了县委动态管理县级部门中层干部的重要参考。在全县的干部职工中引起了强烈反响。大家纷纷表示，要以此为戒，深化思想认识，改进工作作风，提高服务质量，为促进XX经济社会跨越发展作出贡献。 （三）突出民意推进民主监督，提高监督实效。在实施民主监督活动前通过深入基层，深入一线，深入群众开展扎实的走访调研，搜集较为详实的第一手资料，是加强政协民主监督，提出问题和意见建议的前提条件和首要工作，更是增强基层政协民主监督效果和实效的根本保证。敢于监督，善于监督，在一定程度上是建立在充分调查研究基础之上，有调查才有发言权，通过深入细致的调查研究，民主监督才能真正实现“言之有物”“言之有理”。通过调查研究与民主监督的有机结合，民主监督才能真正取得实实在在的成效。XX年，XX县政协在开展对县人社局、住建局工作民主评议中，组成两个调研组，先后深入全县40多个乡镇、社区、30多个部门和20多个厂矿企业，召开大小会议25次，发放调查问卷800余份，搜集整理意见建议160多条，其中基层群众和企业职工反映的问题就有60多条，多数建议成为了县政协评议领导小组的整改建议。相关部门通过吸纳政协建议，扎实整改落实，窗口服务、作风建设、服务发展等方面取得了丰硕成果，两个被评部门整改测评满意率均达到了98%以上，多项工作让人民群众充分感受到了政协民主监督的成果。 二、创新方式，找准路径，不断增强基层政协民主监督工作活力 创新民主监督的形式和方法，是实现政协民主监督的有效载体。按照政协民主监督的性质和原则，结合基层政协民主的实际和现状，积极探索新的民主监督形式是增强基层政协民主监督质量和实效的重中之重。近年来，XX县政协重点在民主评议、提案办理、部门监督三个方面的监督方式上进行了有效探索，并取得了实效。 （一）以民主评议形式进行民主监督，提升监督实效。民主评议作为民主监督的一种有效形式，有利于督促单位部门贯彻落实好党委政府的决策部署。有利于帮助解决基层群众反映强烈的热点难点问题，有利于帮助部门发现和纠正工作中的缺点和不足