互联网使用是否给政府公共关系带来挑战？——基于政府绩效评价和非制度化参与视角.docx

一、引言 自人类进入后工业化社会以来，由于现代性问题所引致的社会抗争运动和公共危机此起彼伏，现代意义上的政府公共关系应运而生。理论上来看，政府公共关系是政府与社会公众之间的权力关系、利益关系以及信任关系的总和[1]，其重要性主要表现在两个方面：一方面，政府可以利用传播手段来提升公信力和推进政策的实施；另一方面，政府公共关系也能够用于协调群众间的利益关系、缓解社会矛盾和群体性冲突，以促进社会的和谐与稳定。在以往政府公共关系研究中，始终存在两派不同的观点。一派是以格鲁尼格为代表的双向对称理论[2]，强调传播媒介的信息传递功能形塑着组织和公众之间的“对话公共关系”。另一派是以丹尼斯为代表的技术冲突