2020第八章环境法律责任.pptVIP

孙有礼等 18 人诉迁安第一造纸厂等九 家企业环境损害赔偿案 河北省乐亭县农民孙有礼等 18 人集资在滦河 入海口开办海水养殖场。 2000 年 10 月，来自迁安 第一造纸厂、迁安化工公司等 9 家企业的工业污水 突然大量排放到养殖场，致使原告即将成熟上市 的文蛤、青蛤等滩涂贝类、鱼类成批死亡。 2001 年 5 月，孙有礼等 18 人以 9 家企业为被告， 向天津海事法院起诉。 原告诉称，因 9 被告超标排 污，给原告带来约 2000 万元的损失，要求被告停 止排放污水并赔偿经济损失。 ? 各被告均否认此次污染事故是其排污所致。 迁安化工公司拿出达标排放证书，以此证明该企 业属于政府认可的达标排放企业。 ? 案发后，多个部门的鉴定报告表明，各被告 排放的污水中含有 COD 等对养殖生物有害的物质， 其中 8 家企业为超标排放 ( 迁安化工属达标排放 ) ， 各被告的污水排入滦河流至下游积聚，使原告养 殖滩涂水域内的渔业水质严重超标。 法院审理认为， 8 家企业排放的污水中含有 有害物质，污水排入滦河流至下游积聚，并到达 孙有礼等 18 人的养殖水域，使养殖水域内水质严 重超标，而各养殖场养殖条件、养殖方式均符合 渔业养殖规范。 因此推断，此次事故是由于大量 超标工业污水引发有机物污染，养殖水域严重缺 氧所致。 迁安化工公司虽属达标排放，但污染物排放 标准，只是决定排污者是否需要缴纳超标排污费 的依据， 而不是确定排污者是否承担民事赔偿责 任的界限。 由于迁安化工公司不能提供证据证明其排 放的污水与孙有礼等养殖户的损害事实不存在 因果关系， 化工公司应对孙有礼等养殖户的损 失承担赔偿责任。 2002 年 4 月 12 日天津海事法院作出一审判决： 被告河北省迁安市 9 家造纸厂、化工厂赔偿原告 1365.9777 万元，并立即停止侵害，不得再排放 污水入海。 周德元诉河南某化工厂污染损害赔偿案 ? 河南省某市大别山麓有一家化工厂，始建 于 20 世纪 60 年代，进入 21 世纪，化工厂大力推 出新的产品，但污染处理措施却仍然保留在 20 世纪 60 年代的水平，因而排放的污染物不仅没 有减轻，反而更加严重。附近居民因此受害颇 深，多人患有不明原因的气管炎、胸闷、心悸， 特别是老人和小孩受害更大。 调查发现化工厂 排放的废气主要是二氧化硫，废液污染物则主 要是带有氨水成分的碳氨残液。 ? 经双方谈判，化工厂每年给居民 5 万元健康 补助费，减少排污量。协议达成后，化工厂对废 气排放严格控制，但不直接影响居民的废液继续 大量排放。 ? 2000 年 3 月，周德元得知化工厂排放的废液 里有氨水成分，可以用作代替氨肥，可以节省购 买化肥的开支，还可废物利用。周德元购买了多 个大铁罐，用于装废液，将铁罐深埋于自家的园 子里。此后一年，周德元一直坚持搜集废液。 2001 年 5 月 12 日，周家突然全家严重中毒，经过 调查，属于氨中毒。 ? 原来周德元埋废液处离自家的饮用水井仅 10 米远，铁罐腐烂，废液渗入水井引起中毒。 周德 元认为废液是化工厂排放的，遂向法院起诉化工 厂，要求其赔偿损失。 ? 本案中，如何确定污染行为人的责任 ? ? 法院判决： 周德元虽然受到化工厂污染危害， 但该危害结果完全是周德元自身责任所致， 化工 厂长期排放污染物，应该予以相应的治理，作到 达标排放；周德元自己承受全部损失，化工厂不 承担损害赔偿责任。 （三）环境民事诉讼 1 、放宽起诉资格 《民事诉讼法》第 108 条 —— 起诉资格的限制与环境保护的矛盾 —— 环境公益诉讼 《民诉法》第 55 条 2 、证明责任倒置 《民事证据规定》第四条 《侵权责任法》第六十六条 3 、诉讼时效延长 《环境法》第 42 条 【例题】王某承包了 20 亩鱼塘。某日，王某发现 鱼塘里的鱼大量死亡，王某认为鱼的死亡是因为 附近的腾达化工厂排污引起，遂起诉腾达化工厂 请求赔偿。腾达化工厂辩称，根本没有向王某的 鱼塘进行排污。关于化工厂是否向鱼塘排污的事 实举证责任，下列哪一选项是正确的？ A. 根据“谁主张、谁举证”的原则，应当由主张 存在污染事实的王某负举证责任 B. 根据“谁主张、谁举证”的原则，应当由主张 自己没有排污行为的腾达化工厂负举证责任 C. 根据“举证责任倒置”的规则，应当由腾