煤矿安全生产主体责任落实专项方案.docVIP

×××煤矿 安全生产主体责任落实年活动实施方案 为深刻吸收事故教训，果断落实落实习近平总书记提出“发展决不能以牺牲安全为代价红线意识”精神，深入落实煤矿企业安全生产主体责任， 有效防范和果断杜绝遏制事故发生，努力推进煤矿企业安全形势连续好转，结合我矿实际，特制订本矿安全生产主体责任落实方案。 一、工作目标 认真落实落实中央、省、市区相关对煤矿安全生产一系列指示精神，以新版《煤矿安全规程》为标准，以“大排查大管控大整改大督查”行动为抓手，以落实企业主体责任年为关键，以“防范和遏制煤矿重特大事故”为目标，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，切实把事故预防作为促进煤矿安全生产主攻方向，把规范生产作为促进安全生产关键保障，把科技进步作为促进安全生产关键支撑，统筹煤矿安全生产领域改革发展，强化煤矿安全基础建设，严格落实煤矿安全主体责任，严厉打击违法违规行为，经过开展“安全生产主体责任落实年”活动，深入落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故发生，努力推进我矿安全形势连续稳定好转。 二、组织机构 为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，矿特成立安全生产管理专题整改行动领导小组。 组 长：××× 副组长：××× ? ?成 员：××× 三、专题行动整改工作关键 1、证照情况：安全生产许可证、采矿许可证等证照是否正当有效。 2、机构和人员情况：是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员；是否建立以总工程师为首技术管理体系，技术管理职责是否落实；是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员；“三项岗位人员”是否培训考评合格。 3、管理制度和责任制落实情况：关键责任人、分管责任人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，和安全生产目标管理、投入、奖惩、技术方法审批、培训、安全办公会议制度，安全检验制度、隐患排查、治理、汇报制度、矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求，是否得到有效落实。 4、开拓布署和采掘生产组织情况：矿井设计、采区设计及关键巷道部署是否符合《煤矿安全规程》《防治煤和瓦斯突出要求》《煤矿防治水要求》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关要求；矿井、水平、采区、采掘工作面关键安全生产系统和设施是否符合要求；矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接续担心、“剃头下山”开采等情况；是否根据设计要求采掘工作面数量、核定生产能力、同意劳动定员组织生产；灾难严重矿井是否根据国家安全监管总局等四部门《相关开展灾难严重煤矿生产能力核定工作通知》（安监总煤行【】98号）要求，重新进行了生产能力核定；是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采空区和废弃巷道是否立即密闭，是否编号建档；是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全施工行为；是否采取以掘代采等国家明令严禁使用采煤方法、工艺。 5、通风系统情况：矿井、采区、采掘工作面通风系统是否符合要求；生产水平和采区是否实施分区通风；井下风门、风窗、密闭等通风设施施工位置、构筑质量和使用管理是否符合要求，能否满足防灾抗灾要求；矿井和采掘工作面等关键用风地点风量是否满足要求；是否设置专用回风巷；采掘工作面是否实现独立回风；局部通风机是否采取“三专两闭锁”，是否有相同能力备用风机，能否实现自动切换。 6、安全监控及人员位置监测系统运行情况：是否如实绘制安全监控部署图和断电控制图，并立即更新；安全监控系统功效是否符合相关要求要求，各类传感器设置是否符合要求，是否能够正常运行；安全监控系统维修、调校、测试是否符合相关要求要求；人员位置监测系统标识卡和读卡分站能否正常工作，能否正常监视人员位置等信息。 7、瓦斯防治情况：是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况；是否按要求开展矿井瓦斯等级判定和煤层突出危险性判定，是否按要求测定瓦斯基础参数；是否按要求进行了区域验证，是否采取了安全防护方法；是否按要求严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突方法，切实做到不采突出面、不掘突出头；是否按要求建立瓦斯抽采系统，并保障抽采系统正常运行，瓦斯抽采是否达标；是否严格实施瓦斯检验制度和瓦斯管理要求，严格按要求检验瓦斯；是否落实瓦斯超限和防突预警分析处理制度，瓦斯超限及追查处理是否符合要求；通风瓦斯日报是否落实审签制度。 8、水害防治情况：是否按要求建立防排水系统；是否按要求编制防治水图件、建立防治水基础台账；是否按要求配齐探放水设备和探放水作业队伍；是否结合实际开展致灾原因、地质原因普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，查清顶底板